《关于长沙市城区禁止和限制燃放烟花爆竹的通告》政策解读

一、出台背景

为进一步加强烟花爆竹燃放安全管理，保障公共安全和人民群众生命财产安全，消除火灾隐患，改善环境质量，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国大气污染防治法》《烟花爆竹安全管理条例》《湖南省大气污染防治条例》以及《湖南省大气污染防治“守护蓝天”攻坚行动计划（2023-2025年）》等规定，重新修订了《关于长沙市城区禁止和限制燃放烟花爆竹的通告》（以下简称本《通告》）。

二、起草过程

市生态环境局联合市公安局起草《关于长沙市城区禁止和限制燃放烟花爆竹的通告（征求意见稿）》，并征求了湖南湘江新区管委会、区县（市）人民政府和市直部门等21个单位意见，经专家论证、公开征求意见、公平竞争审查、社会稳定风险调查评估、合法性审查，于2025年9月8日通过市政府常务会议审议。

三、主要内容

《通告》主要规定了全年禁止燃放烟花爆竹区域、限放区域和时段、重污染天气预警期间禁放要求、限制燃放区域和时段允许燃放烟花爆竹品种、燃放烟花爆竹的安全要求、监督与管理职责以及施行时间，主要修订内容如下：

一是划定了城区禁放区范围。本次禁放范围涵盖长沙中心城区及望城区、长沙县城区，包括长沙市南三环、西三环、北三环、中青路、星沙联络线、滨湖路、黄兴大道合围的城市区域和望城区黄桥大道-腾飞路-金星北路-X065县道-潇湘北大道-银星湾路-潇湘北路合围区域，禁放区范围全年禁止燃放烟花爆竹。

二是明确限放区范围和可燃放时段。天心区、开福区、雨花区、岳麓区、望城区、长沙县禁放区之外的其他区域均为限放区域，限放区范围可燃放时间为农历除夕早上6：00至次日凌晨1：00，初一、初二和元宵节为早上6：00至24：00。

三是增加重污染天气预警期间，全市禁止燃放烟花爆竹的要求。

四是补充禁限放区非法销售、储存、运输及摆摊兜售烟花爆竹行为的举报电话12345。

四、组织实施

一是部门协同。《通告》规定湖南湘江新区管委会、各区县（市）人民政府、市直相关职能部门按照职责分工落实各项烟花爆竹禁限放管控措施。

二是公民参与。公民、法人和其他组织发现有违反本规定禁止行为的，有权向有关部门举报。

三是依法处理。由公安机关依照相应的法规，对违反本通告规定，在禁放限放烟花爆竹的地点和时段燃放烟花爆竹的，依法依规处理。

四是信用惩处。《通告》规定将公民、法人或者其他组织有相关违法行为的违法信息依据有关规定纳入市公共信用信息系统。