《长沙市残疾人友好型城市建设三年行动计划》政策解读

一、出台背景

目前我市残疾人口数量约50万，其中持证残疾人约15万。近年来，在各级党委、政府共同努力下，我市残疾人事业取得较大成就，残疾人民生福祉显著改善，但仍存在残疾人就业不充分、无障碍设施不完善等问题。为进一步增进残疾人福祉，加快建设残疾人友好型城市，更好满足残疾人对美好生活的向往，根据《中华人民共和国残疾人保障法》《中华人民共和国无障碍环境建设法》《湖南省残疾人扶助办法》，结合我市实际，制定本计划。

二、总体要求

认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省人民政府工作要求，积极顺应残疾人对美好生活的新期待，以“平等、参与、共享”为发展理念，以推进残疾人事业高质量发展、实现残疾人高品质生活为主题，以建设“底线民生”“基本民生”“质量民生”为主线，在残疾人无障碍设施建设、帮助残疾人就业、残疾人基本民生保障、残疾人康复、残疾人特殊教育、残疾人平等权益维护等方面走在前、作示范，促进残疾人全面发展和共同富裕。

三、重点内容

《行动计划》由总体要求、主要任务、重点工程、保障措施四个方面组成：一是总体要求。明确指导思想、基本原则和主要目标，提出将长沙市建设成为残疾人事业高质量发展的领跑者、残疾人共享城市高品质生活的新标杆。二是主要任务。实施“六大行动”，即残疾人充分就业促进行动、无障碍示范城市建设行动、残疾人基本民生提升行动、残疾人康复服务普惠行动、残疾人特殊教育融合行动、残疾人平等权益保障行动，铺排了31项具体任务。三是重点工程。实施“六项工程”，即“有爱无碍”无障碍环境典范城市建设工程、“灯火点亮”托底帮扶残疾人就业服务工程、“梦想补翼”特殊教育拓展提质工程、“与爱同行”社会助残公益工程、“智慧助残”政务服务便利工程、“筑梦自强”残疾人精神共富示范工程。四是保障措施。包括加强组织领导、强化要素投入、实行跟踪问效。提出将残疾人友好型城市建设相关内容纳入全市年度重点民生实事工程，对计划执行情况进行督查、监测，确保计划实施。

四、组织实施

《行动计划》明确要加强组织领导，建立工作专班，形成工作合力；要强化要素投入，及时制定出台支持扶持残疾人的政策措施，加强对残疾人友好型城市建设的资金保障，支持残疾人事业发展；要实行跟踪问效，对本计划执行情况进行督查、监测，对政策兑现情况、残疾人工作落实情况等进行跟踪问效。

长沙市发展和改革委员会

2023年12月4日