长沙市2019年政府信息公开工作年度报告

长沙市2019年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令711号）（以下简称《条例》）的规定和国务院办公厅政府信息和政务公开办公室《关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函﹝2019﹞60号）要求，现将长沙市2019年政府信息公开工作年度报告向社会公布。

一、总体情况

2019年，长沙市坚持以足彩app哪个是正规的新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院“公开为常态、不公开为例外”的原则，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于全面推进政务公开工作的系列部署和《条例》规定，紧紧围绕人民群众关注关切热点，建立健全政务公开制度体系，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。

（一）强化顶层设计，推进政务公开。根据中央、省要求，制定下发了《长沙市2019年政务公开政务服务工作要点》，重点从全面深化政务公开工作、不断完善政务服务平台功能、进一步提高政务服务效能、打造12345热线政务服务客服号四个方面对2019年政务公开政务服务工作提出了新标准、新要求。根据全市机构改革情况，及时调整长沙市政务公开政务服务工作领导小组，市长为组长，各相关单位负责人为成员，领导小组办公室设在长沙市行政审批服务局，领导小组办公室负责日常事务，确保信息公开工作有序运行。加强政务公开专项工作检查督办，狠抓工作落实。认真落实《湖南省政务公开政务服务领导小组办公室关于印发湖南省政府信息公开工作考核办法和社会评议制度的通知》有关精神，从基础工作情况、平台应用情况、制度建立执行情况三方面对市政府各部门的政务公开工作进行考核，通过考核促进工作提升。

（二）围绕《条例》落实，规范信息公开。新《条例》自5月15日正式施行以来，我市高度重视《条例》贯彻落实工作，立即组织全市各区县（市）、市直各部门重点围绕新修订《条例》以及国务院、省政府对全面推进政务公开的各项具体要求，开展全市政府信息公开业务培训，共有230余人参加；立即组织全市9个区县（市）政府、15个园区管委会、40个市直单位按照《条例》要求，对市政府门户网站及各部门门户网站上的政府信息公开指南内容进行更新。针对各区县（市）、各市直部门官网和市政府门户网站信息公开专栏及时按照中央和省里要求进行调整到位，确保政府信息公开平台专栏内容更加专。将“五公开”（即行政决策、执行、管理、服务、结果公开）落实到公文办理程序，从源头上确定公文的公开属性。

（三）突出重点领域，积极主动公开。根据中央、省文件要求，制定出台了《长沙市人民政府办公厅关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开的实施意见》（长政办发〔2019〕15号），进一步加强和规范社会公益事业建设领域政府信息主动公开工作。编制发布2018年长沙市政府信息公开工作年度报告，督促各区县（市）政府及各市直部门在3月31日之前依法依规完成年报的发布工作。在市政府门户网站“长沙市财政预算公开专栏”主动公开2019年预算草案、2018年决算草案以及2019年市本级预算调整方案的报告。每月公开上月全市财政收支情况，对收支主要数据及增减变化情况进行分析说明。设立“减税降费降政策”专栏，集中展示、实时更新行政事业性收费、涉企行政事业性收费、政府性基金目录清单，及时公开中央、省有关税收优惠政策和减免政策。全年公开财政信息3163条，公开事业单位资产处置挂牌信息307条。认真落实《国务院办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的意见》（国办发〔2017〕97号）精神，将建设工程、政府采购、国土资源、国有产权交易全过程中重点领域政府信息主动纳入公开目录。2019年主动公开发布各类交易信息13028条。

（四）加大解读回应，释放政策红利。为了让公众更好知晓、理解政府经济社会发展政策和改革举措，从人民群众生产生活实际需求出发，市政府门户网站开设“解读回应”栏目，下设政策解读、政策图解、政府常务会议解读、视频解读、回应关切、新闻发布会等6个子栏目，对政策文件及解读材料进行梳理、分类、提炼、精简，重新归纳组织，通过数字化、图表图解、视频等形式予以展现，让群众“愿意看”“看得懂”，结合媒体评论文章，形成传播合力，增强政策的传播力、影响力，让群众“信得过”。全年共计发布政策解读类信息737篇，新闻发布会18场，回应社会关切共计280条。对《长沙市支持快递业发展十条措施》《长沙市推进“一件事一次办”改革进一步提高行政审批服务效能实施方案》《长沙市支持电子商务产业发展若干措施》长沙“小升初”大改革、《关于做好促进就业工作的实施意见》等50余个文件采取多形式解读，准确传递政策意图，积极引导社会预期。市政府常务会议深度解读。围绕市政府重大决策部署和重要民生事项，对全年11次市政府常务会议进行深度解读，在市政府门户网站“市政府常务会议专题”、《长沙晚报》《长沙新闻》配发解读图表、图解、视频，增强市政府决策透明度。

（五）加强政民互动，引导社会舆论。一是领导信箱解民难。2019年，“市长信箱”共收到有效信件29171封，回复率100％，收到“人民网”给市长的留言167条，已办结156条。二是在线访谈解民惑。2019年开展“在线访谈”20期，围绕“生态文明建设”“城乡义务教育一体化”“国家食品安全示范城市建设”“一圈两场三道”“中小学招生入学”“社区巴士”等民生热点问题，邀请嘉宾在线解答市民疑惑、化解矛盾、纾解情绪。三是意见征集汇民意。就“校园周边食品安全问题”“食品药品抽检及核查处置工作”等主题开展了7期网上调查，部分意见得到采纳，取得良好的社会效益。四是按照《国务院办公厅关于做好全国人大代表建议和全国政协委员提案办理结果公开工作的通知》（国办发〔2014〕46号）和《湖南省人民政府办公厅关于印发＜省人大代表建议和省政协提案办理工作规定＞的通知》（湘政办发〔2017〕41号）有关要求，在市政府门户网站“建议提案办理”专题专栏公开由市政府办理的17件建议提案答复情况。

（六）依申请公开政府信息情况。2019年，全市各级行政机关共新受理政府信息公开申请6108件，上年结转109件，本年度办理6111件，结转下年继续办理106件。在市级机关中，申请量列前5位的是市自然资源规划局、市公安局、市住房城乡建设局、市发改委、市财政局。在区县（市）政府中，申请量列前5位的是天心区、岳麓区、开福区、雨花区、芙蓉区。6111件政府信息公开申请答复中，“予以公开”3056件，占总数50％；“部分公开”424件，占总数6.9％；“不予公开”451件，占总数7.3％；“无法提供”1712件，占总数28％；“不予处理”235件，占总数3.8％；“其他处理”217件，占总数3.5％。政府信息公开行政复议276件，其中结果维持119件，结果纠正42件，其他结果81件，尚未审结34件；复议后起诉167件，其中结果维持76件，结果纠正2件，其他结果58件，尚未审结31件；未经复议直接起诉223件，其中结果维持157件，结果纠正9件，其他结果22件，尚未审结35件。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进措施

总的来看，2019年全市政府信息公开工作在质量和实效上得到进一步提升，但对照党中央、国务院和省委、省政府全面推进政府信息公开的决策部署，对照人民群众对政府信息公开的新期待、新要求，仍然存在不足。主要表现在：一是政府信息公开体制机制有待进一步健全。新《条例》出台后，配套制度和考核评价体系需要进一步完善。二是通过网上调查发现，一些部门主动公开、依申请公开的制度规范尚不健全，主动公开力度不够，特别是政策解读针对性、方式多样性、公开精准性有待进一步增强。三是全市政府信息公开尚未形成上下联动、左右协同、快速反应的政务公开体系。四是基层政务公开工作还存在标准不一、力量薄弱等问题。

2020年，全市政府信息公开工作将以贯彻落实《新条例》为总揽，着力推动政府信息公开制度化、标准化，为打造更加阳光透明、更具权威公信的服务型政府、法治政府提供有力保障。一是进一步推进政府信息公开制度化建设。制定出台《长沙市政府信息依申请公开办理制度》《长沙市政府信息公开工作考核制度》《长沙市政府信息公开工作社会评议制度》《长沙市政府信息申请公开制度》等一系列制度。二是全面推进基层政务公开标准化规范化建设。加快推进全市各区县（市）基层政务公开清单化，切实提升基层政务公开标准化规范化水平。三是进一步强化政府门户网站第一公开平台作用。定期对门户网站政府信息公开基本目录进行优化调整，研究出台推进政务新媒体健康有序发展的实施意见，进一步强化对“两微一端”政务新媒体的协同治理，搭建政务公开新媒体集群矩阵，扩大政务公开受众面和影响力。

六、其他需要报告的事项

本年报由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议诉讼情况、存在的主要问题及改进措施、其他需要报告的事项等六个部分组成。年报中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。如对本年报有疑义，请与长沙市政务公开政务服务工作领导小组办公室　（联系电话：0731－88665077）。