长沙市人民政府办公厅法治政府建设2023年度报告

2023年，在市委、市人民政府的正确领导下，市政府办公厅坚持以足彩app哪个是正规的新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻足彩app哪个是正规的法治思想和足彩app哪个是正规的总书记关于新时代办公厅工作的重要指示精神，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和上级关于法治政府建设部署要求，深入开展“五强五提”能力建设活动，大力提升“三服务”科学化、规范化水平，着力巩固长沙“全国法治政府建设示范市”成果，全力服务长沙高质量发展和现代化建设，现将有关情况报告如下。

一、提高政治站位，压实法治政府建设责任

????（一）始终坚持党的领导。坚持把党的领导贯穿法治政府建设各方面、全过程，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚定维护党中央权威和集中统一领导。深入落实《关于坚决维护党中央集中统一领导的规定》《中国共产党重大事项请示报告条例》，市政府办公厅党组（以下简称厅党组）集体决策“三重一大”事项32个，全年按规定共向市委和市政府党组呈报各项请示报告30余件次。

（二）切实强化理论武装。厅党组将足彩app哪个是正规的法治思想列入厅党组理论学习中心组学习计划，深入学习领悟《中国共产党章程（修正案）》《中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）》等党内法规和法律、法规，认真学习足彩app哪个是正规的总书记在第十个国家宪法日之际作出的重要指示精神。积极服务市政府党组理论学习中心组、市政府常务会议学法计划的制定和落实，邀请湖南大学法学院教授在市政府常务会议围绕足彩app哪个是正规的法治思想开展专题讲座，持续推进足彩app哪个是正规的法治思想走深走实。

（三）狠抓法治责任落实。认真落实中央、省、市法治政府建设工作部署，坚持法治建设与“三服务”工作同部署、同推进、同考核，年初有部署、年内有检查、年度有总结。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，厅党组主要负责人带头遵守宪法法律，及时召开厅党组会研究部署法治政府建设工作，及时听取“八五”普法中期评估自查、党内法规学习宣传和贯彻执行等情况的汇报，研究解决法治政府建设重大问题。厅党组成员和各处室、厅属二级单位知责明责、担责尽责，积极运用法治思维和法治方式服务发展、化解矛盾、应对风险，着力当好法治政府建设的协调者、推动者和实践者。

二、紧盯重点环节，提高法治政府建设能力

（一）突出抓好建章立制工作。牵头修订《长沙市人民政府工作规则》，有力推动全面正确履行政府职能，加强和改进政府工作，提升政府治理能力和管理水平。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，审核印发市政府2023年度重大行政决策事项目录，督促决策承办单位依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策程序。及时修订完善《长沙市人民政府办公厅制度汇编》《长沙市人民政府办公厅流程汇编》，遵照制度管人、管事、管权，运用流程办文、办会、办事。

（二）积极服务政府依法决策。认真落实市政府常务会议议题材料前置合法性审查机制，认真开展法律审查意见复核，确保行政行为源头合法。落实行政规范性文件合法性审核机制和公平竞争审查制度，严格审核市政府行政规范性文件制定必要性、程序规范性和材料齐备性，推动规范性文件发文主体、制定程序、文件内容合法合规。完善市政府合同审查管理内控制度，协调服务市政府合同法律审查，为重要活动的签约、履约及后续工作提供法治保障。全年累计审查61次市政府常务会议、市政府专题会议议题材料200余份，审查以市政府（办公厅）名义印发的行政规范性文件41件，审查市政府合同29份，合法性审查工作依法依规、优质高效。

（三）着力深化法治宣传教育。将法治培训纳入办公厅深入学习贯彻党的二十大精神暨“五强五提”能力建设活动的重要内容，邀请省司法厅业务骨干围绕《规范性文件合法性审查和公平竞争审查》主题开展专题培训，提高党员干部依法行政能力。通过发送普法宣传短信、张贴公益普法海报、观看普法宣传视频等形式，开展国家宪法日“宪法宣传周”等普法宣传教育活动，进一步营造弘扬宪法精神、建设社会主义法治文化的浓厚氛围。组织全办工作人员完成“长沙市国家工作人员学法考试系统”的在线学习和学法考试，实现参学率、参考率、考试通过率100%。

三、注重监督问效，增强法治政府建设实效

（一）认真落实政府督查规定。贯彻落实《政府督查工作条例》，加强和规范政府督查工作，建立重点工作任务交办、督查问效、办结销号的闭环工作机制。聚焦市政府工作三大板块，成立重点工作任务督办专班，优化督查管理平台，实现年度重点任务季调度、市政府重点工作月调度和交办重点任务半月调度。获得2022年度国务院督查激励表彰4项，在全国省会城市中排名第一，省政府督查激励表彰86次，排名全省第一。

（二）扎实做好建议提案办理。自觉接受市人大及其常委会法律监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督。印发《长沙市人民政府办公厅关于做好2023年建议提案办理工作的通知》，科学制定《2023年市政府系统办理工作总方案》，全年承办国、省、市建议提案835件，办复率100%，省市人大、政协对建议提案办理的组织管理工作表示满意。

（三）依法推行政务信息公开。落实《政府信息公开条例》，坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，在文件制发过程中同步确定文件公开属性。通过市政府门户网站和《长沙市人民足彩app哪个是正规的》等平台，主动公布市政府规章和行政规范性文件，推动民生保障、公共服务、市场监管等领域政务信息开放共享。

一年来，市政府办公厅法治政府建设推进有力、成效明显，在取得积极成效的同时，也还存在干部职工对法律、法规的学习理解还有待进一步深化，学法和用法紧密结合还有待进一步加强，法治思维能力还有待进一步提升等问题，需要采取有力措施逐步加以解决。

2024年，我们将始终坚持以足彩app哪个是正规的新时代中国特色社会主义思想为指导，深学深悟、笃信笃行党的二十大精神，紧紧围绕法治建设中心工作，服务巩固长沙获评“全国法治政府建设示范市”的实践成果，重点抓好以下工作：一是以更高站位推进法治建设。坚持以法治政府建设实施纲要为统领，以省、市法治政府建设实施方案为指导，认真贯彻落实法治政府建设的各项决策部署要求，高质量做好领导指示批示件办理工作，高水平服务市政府文件、合同和市政府相关会议材料的法律审查，助力提升市政府系统依法行政水平、推进法治政府建设。二是以更优服务规范依法决策。强化重大行政决策程序刚性约束，服务重大行政决策严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。服务严格遵守法定权限和程序作出行政决策，着力实现决策质量和效率显著提高。服务建设职责明确、依法行政的政府治理体系，推进政府治理规范化、程序化、法治化。三是以更实举措深化学法普法。将足彩app哪个是正规的法治思想作为法治宣传教育的首要内容，充分考虑工作需要，从与市政府办公厅工作联系紧密的保守国家秘密、重大行政决策程序和政府信息公开等法律、法规入手，精准开展学法普法宣传活动，提升干部职工运用法治思维和法治方式谋划和推进工作的能力。

? ? ? ? ? ? ?长沙市人民政府办公厅

? ? ? ? ? ? 2024年3月7日