2019年度法治政府建设情况报告

2019年度法治政府建设情况报告

市人民政府办公厅

（2020年2月）

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2019年，在市委市政府的坚强领导和市委政法委的精心指导下，市人民政府办公厅坚持以足彩app哪个是正规的新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和足彩app哪个是正规的总书记关于依法治国系列重要讲话精神，紧紧围绕服务推动长沙高质量发展和现代化建设，聚焦参谋辅政主业，自觉提高站位，增强业务本领，忠诚担当，实干善为，为加快建设法治政府做了一些工作。现报告如下：

一、坚持提高站位，聚力法治政府建设

厅党组切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终坚持党的领导，坚持把依法规从政、按政策办事、遵程序服务贯穿办公厅工作全过程。一是强化法治思维。7月26日，服务市政府主要领导组织召开市政府法治政府建设讲评工作会议，邀请中国政法大学张莉教授就长沙市法治建设评估成果进行讲评，进一步总结经验，查找不足，促进完善工作机制。10月27日，服务市政府主要领导主持召开市政府第34次常务会议，集中学习《重大行政决策程序暂行条例》，邀请省司法厅党组书记肖迪明出席并授课，要求增强依法决策能力，做到“法无授权不可为，法定职责必须为”。二是加强法治学习。2019年，组织召开厅党组（扩大）会议，传达学习足彩app哪个是正规的总书记在中央全面依法治国委员会第二次会议上、在中央政治局会议上（关于研究依法治国问题）、在全国公安工作会议上等重要讲话精神，传达学习足彩app哪个是正规的总书记关于民主集中制的重要论述，传达学习党的十九届四中全会精神和《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》精神，进一步提高政治站位，增强法治思维，树立法治意识。积极引导党员干部通过“学习强国”平台加强学习，认真组织开展网络学法等学习培训，提升法律素养，增进工作能力。三是营造法治氛围。服务市政府举行国家工作人员宪法宣誓仪式，116名长沙市政府任命的国家工作人员向宪法宣誓，弘扬宪法精神，维护宪法权威，激励政府公职人员依法履职。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把坚持依法履职、依法办事作为“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”的重要内容，从思想政治行动上充分认识法治政府建设的重要性和必要性。扎实开展普法宣传教育活动，让法治理念入脑入心，在办公厅营造人人学法用法尊法守法的浓厚氛围。

二、坚持落实责任，服务法治政府建设

厅党组坚持围绕大局、紧扣中心、对标任务，强化政策执行，狠抓责任落实，积极为法治政府建设服务。一是严格法治把关。协调服务完善市政府常务会议事决策制度，扎实做好市长办公会、市政府专题会议事决策服务工作，从法制审查等方面进行严格把关，全年组织服务市政府全会2次，市政府常务会议12次，市长办公会议74次，领导小组会议等其他类型会议32次，市司法局负责同志均固定参加或列席，对相关事项严格进行法治把关。二是加强法治保障。服务市政府常务会议对《长沙市城市规划管理办法》等4部规章进行修改，废止《长沙市城市养犬管理规定》等7部规章，大力推动地方立法质量提高。协调服务出台《2019年法治政府建设工作要点》，积极服务推动《关于加快推进人工智能产业发展的意见》《关于加快推进长沙市“一县一特”农业产业发展的实施意见》《关于支持工业互联网平台建设和应用若干政策》等一系列政策措施的制订出台和落实落地。成立办公厅法规处，积极履行法治职能，服务全市办公厅法治建设。三是规范法治流程。围绕开展营商环境优化年活动主动作为，协调规范行政执法流程，强化权力制约监督，编制公布权力清单、公共服务事项清单等6张清单，梳理市本级保留的证明材料清单、取消的证明材料清单以及责任清单；再次下放市级权限136项、取消权力事项10项，推进“四级九统”政务平台对接和政务服务“综合窗”改革，“我的长沙”APP上线运行，群众和企业办事更加便捷，“四个一”“四个办”要求进一步做实落细。协调服务强力推进社会治理，抓重点、优服务、强督办，“平安长沙”建设不断深化，扫黑除恶专项斗争、禁毒和打击传销等成效显著，推动社会治理在法治轨道上稳步前行。

三、坚持主动作为，推进法治政府建设

厅党组坚持雷厉风行、紧盯快办，一抓到底、善作善成，积极服务推进政府“效能革命”。一是依法高效办文办会。认真贯彻落实整治形式主义官僚主义要求，制定专门方案，加大整治力度，持续巩固成果。严格执行重要公文发文计划申报和清单管理制度，坚持合并发文、层级发文、精简发文，发文数量同比减少16.8%。重点在统筹上做文章，加强会前协调，注重数会并开，减少陪会、压减参会，以市政府名义召开的大会同比减少30.7%。二是依法办理建议提案。坚持以工作高标准、服务高质量，依法推动建议提案办理落实，全年承办国、省、市建议提案831件（其中国建议1件，省建议12件，省提案及来信44件，市建议357件，市提案及来信417件），分解交办2597件次，“重难特”改办300余件次，办复率100%。三是依法推进综合治理。协调牵头对19个市直单位进行检查和考评，切实抓好平安建设、法治建设“联街创点”浏阳市社港镇淮洲村结对帮扶工作。依法防范化解矛盾，保障群众利益诉求，服务抓好信访维稳工作，全年转办500余件群众来信，重点对“长沙县杨勇反映荣盛花语城业主违规改建问题”等信访件进行跟踪督办，确保及时回复办结。

四、坚持正风肃纪，深化法治政府建设

厅党组认真落实新时代依法治国要求，坚持把加强党风廉政建设作为推进法治政府建设的政治担当和根本底线。一是认真履行一岗双责。厅党组主要负责人带头落实第一责任人责任，厅党组成员切实履行“一岗双责”。协调服务组织市政府廉政工作电视电话会议，就依法依规管好公共权力、公共资金、公共资源和资产、公共工程等进行安排部署。制定2019年党风廉政建设和反腐败工作要点及责任清单。积极支持派驻纪检监察组履行职责、监督执纪，充分发挥机关纪委作用。坚持在每个月厅党组（扩大）会上传达学习中央、省、市纪委监委通报的典型案例，并开展讨论交流。组织到厅属二级机构开展综合监督检查2次。二是深入开展谈心谈话。持续运用好监督执纪“第一种形态”不放松，厅党组主要负责人与班子成员进行工作谈心、廉政谈话2次，与各处室干部进行工作谈心、廉政谈话1次，多次与厅属二级机构班子成员谈党风廉政建设和巡察与审计整改。班子成员相互之间、班子成员与协管单位、与分管处室积极开展谈心谈话。三是不断加强警示教育。组织召开机关党员大会和党支部党员大会，就向力力案、李晓宏案开展警示教育，以案为鉴，以案促改。大力开展红包礼金、办公用房、公款吃喝、公款旅游、公车私用、违规操办婚丧事宜、“提篮子”“打牌子”“违规经商办企业”等集中整治。组织机关全体党员干部分别到市廉政警示教育基地和湖南反腐倡廉警示教育基地（长沙监狱）开展警示教育。在春节、端午、中秋等节假日期间和集中轮休假期间向全体干部职工发送廉政短信提醒，并加强督促检查。

2020年，我们将坚持以足彩app哪个是正规的新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和足彩app哪个是正规的总书记关于依法治国系列重要讲话精神，在市委市政府的坚强领导下，认真落实《政府工作报告》提出“坚持以法治推动善治，加快全国法治政府建设示范市创建步伐，基本建成法治政府”要求，主动服务，积极作为，为不断提高政府决策科学化、民主化、法治化水平贡献智慧力量。