目录

第一部分?中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区管理委员会概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分?2021年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

第三部分?2021年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况

十、关于机关运行经费支出说明

十一、一般性支出情况

十二、关于政府采购支出说明

十三、关于国有资产占用情况说明

十四、关于2021年度预算绩效情况的说明

第四部分?名词解释

第五部分?附件

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第一部分?

中国（湖南）自由贸易试验区

长沙片区管理委员会概况

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一、部门职责

中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区（以下简称“长沙片区”）管理委员会贯彻执行党中央、省委、市委关于长沙片区发展建设和制度创新的方针、政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党的集中统一领导。主要职责如下：

（一）负责贯彻落实中央、省、市关于长沙片区发展建设和制度创新的法律法规、路线、方针、政策和决策部署。

（二）负责研究拟定和组织实施长沙片区重大发展战略、发展规划和行动计划。

（三）统筹长沙片区招商引资工作，指导协调长沙片区内有关区县、长沙经开区区块、临空区块、会展区块、雨花区块、芙蓉区块（以下简称区块）开展招商引资，并统筹推进重大项目建设和产业发展等相关工作。

（四）负责长沙片区优化营商环境工作；根据权限，依法承担行政审批工作，履行行政审批服务职责；指导监督长沙片区内有关区县、区块依法开展行政审批有关工作。

（五）指导、协调、督促检查改革试点任务的落实，探索、总结长沙片区改革创新举措，研究提出制度创新案例和可复制可推广的创新成果建议并进行评估和上报；研究自由贸易试验区经验复制推广工作，推动联动发展。

（六）根据有关要求，负责长沙片区统计工作；指导统筹长沙片区内有关区县、区块开展统计工作。

（七）统筹协调相关部门在长沙片区内的行政管理工作。

（八）建立长沙片区评估机制，组织对相关部门、区县、区块有关改革任务和指标完成情况进行督促检查、考核评估。

（九）承担中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区工作领导办公室的日常工作。

（十）完成中共长沙市委、长沙市人民政府和中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区工作领导小组交办的其他工作。

二、机构设置及决算单位构成

（一）内设机构设置。中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区管理委员会内设机构包括：党政综合局、协调联络局、制度创新局、产业发展局和行政审批服务局（考核评估办）。

（二）决算单位构成。中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区管理委员会2021年部门决算汇总公开单位构成包括：中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区管理委员会本级。

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第二部分?

2021年度部门决算表

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第三部分

2021年度部门决算情况说明

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一、收入支出决算总体情况说明

2021年度收、支总计均为492.61万元，与上年度相比，收、支总计各增加492.61万元，主要原因是我单位为2021年新成立单位，无2020年数据。

二、收入决算情况说明

2021年度收入合计492.61万元，其中：财政拨款收入492.61万元，占100.00%；上级补助收入0.00万元，占0.00%；事业收入0.00万元，占0.00%；经营收入0.00万元，占0.00%；附属单位上缴收入0.00万元，占0.00%；其他收入0.00万元，占0.00%。

三、支出决算情况说明

2021年度支出合计492.61万元，其中：基本支出67.50万元，占13.70%；项目支出425.11万元，占86.30%；上缴上级支出0.00万元，占0.00%；经营支出0.00万元，占0.00%；对附属单位补助支出0.00万元，占0.00%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2021年度财政拨款收、支总计均为492.61万元，与上年度相比，财政拨款收、支总计各增加492.61万元，主要原因是我单位为2021年新成立单位，无2020年数据。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况

2021年度一般公共预算财政拨款支出492.61万元，占支出合计的100.00%。与上年度相比，一般公共预算财政拨款支出增加492.61万元。主要原因是我单位为2021年新成立单位，无2020年数据。

（二）财政拨款支出决算结构情况

2021年度一般公共预算财政拨款支出492.61万元，主要用于以下方面：一般公共服务支出67.5万元，占13.7%；商业服务业等支出425.11万元，占86.3%。

（三）财政拨款支出决算具体情况

2021年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为0.00万元，支出决算为492.61万元，主要原因是我单位为2021年新成立单位，年初无预算安排。其中：

1．一般公共服务支出（类）商贸事务（款）行政运行（项）。年初预算为0万元，支出决算为67.5万元。决算数与年初预算数存在差异的主要原因是我单位为2021年新成立单位，年初无预算安排。

2．商业服务业等支出（类）涉外发展服务支出（款）其他涉外发展支出（项）。年初预算为0万元，支出决算为425.11万元。决算数与年初预算数存在差异的主要原因是我单位为2021年新成立单位，年初无预算安排。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2021年度一般公共预算财政拨款基本支出67.50万元。其中：人员经费67.50万元，占比100%，全部为人员工资。

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2021年度“三公”经费财政拨款支出决算为0.08万元。其中:

因公出国（境）费支出决算为0.00万元。

公务接待费支出决算为0.08万元，与上年相比增加0.08万元,增长的主要原因是我单位为2021年成立，2020年无预算安排。

公务用车购置及运行费支出决算为0.00万元。

2021年度“三公”经费预算数为0.08万元，与决算数一致。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2021年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0.00万元，占0.00%；公务用车购置及运行费支出决算0.00万元，占0.00%；公务接待费支出决算0.08万元，占100.00%。具体情况如下：

1.公务接待费支出决算为0.08万元，全年共接待来访团组1个、来宾3人次。其中：

外宾接待支出0万元。2021年共接待国（境）外来访团组0个、来访外宾0人次（不包括陪同人员）。

其他国内公务接待支出0.08万元。主要用于接待用餐。2021年共接待国内来访团组1个、来宾3人次（不包括陪同人员）。

八、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明

本单位无政府性基金收支。

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况

本单位无国有资本经营预算支出。

十、机关运行经费支出情况说明

本部门2021年度机关运行经费支出0.00万元。本单位为2021年新成立单位，2020年无预算安排，故无增减对比。

十一、一般性支出情况

2021年本部门开支会议费5.58万元，用于召开长沙片区一周年发布会等，人数150人，内容为会议场地租赁；开支培训费4.01万元，用于开展政务服务大厅工作人员业务培训及等，人数70人，内容为熟知自贸区建设各项背景及未来发展规划，熟练掌握国家和省、市有关行政许可证和审批制度改革，熟练掌握并能够独立操作政务大厅各项设施设备等；举办自贸区成立一周年系列活动等，开支88.13万元，主要是自贸区成立一周年宣传费用、会务费用等。

十二、政府采购支出情况说明

2021年度政府采购支出总额57.98万元，其中：政府采购货物支出22.38万元、政府采购工程支出0.00万元、政府采购服务支出35.60万元。授予中小企业合同金额22.38万元，占政府采购支出总额的39.00%，其中：授予小微企业合同金额22.38万元，占政府采购支出总额的39.00%。货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的100%，服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的0%。

十三、国有资产占用情况说明

2021年期末，我单位共有车辆0辆，其中：省级领导干部用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆、其他用车0辆；单位价值50万元以上通用设备0台（套），单位价值100万元以上专用设备0台（套）。

十四、关于2021年度预算绩效情况的说明

根据预算绩效管理要求，我部门采用定量分析和定性分析相结合的方法，从预算编制与执行、资金分配与使用、资金监督与管理及财务会计信息、项目组织管理、项目绩效完成等方面对2021 年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，共涉及资金492.61万元，其中基本支出67.50万元，主要用于人员经费；项目支出425.11万元，重点项目支出主要有：长沙片区建设实施方案编制项目、一周年活动、一周年主题宣传、博鳌自贸分论坛展会、门户网站建设运营等。

绩效自评结果显示,我单位2021年绩效目标完成较好.在机构运行方面,完成了单位筹备、组建工作，制定一系列规章制度，保证工作顺利运行；在制度创新方面，长沙市承接的113项改革任务实施率达93.81%，309项落实举措实施率达95.79%。形成34项制度创新成果，26项入选省级制度创新案例，占全省改革案例的一半以上；在产业发展方面，片区累计签约项目95个，总投资1914.05亿元，其中“三类500强”项目16个。2021年，实现进出口总额948亿元，同比增长25.07%，占全市34.1%；实际利用外资同比增长54.7%，占湖南自贸试验区88.8%；新设立企业6978家，同比增长117.7%，有力推动外向型经济发展。

第四部分 名词解释

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一、一般公共预算财政拨款收入：指长沙市财政当年拨付的资金。

二、一般公共服务支出（类）商贸事务（款）行政运行（项）：反映中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区管理委员会人员经费的支出。

三、商业服务业等支出（类）涉外发展服务支出（款）其他涉外发展支出（项）：反映中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区管理委员会正常运行、开展日常工作的基本支出。

四、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

五、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务或事业发展目标所发生的支出。

六、“三公”经费：纳入长沙市财政预决算管理的“三公”经费，指长沙市市直部门用财政拨款安排的因公出国（境）、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

第五部分 附件

2021年度中国（湖南）自由贸易试验区

长沙片区管理委员会整体

支出绩效自评报告

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单位名称：中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区管理委员会

2021年中国（湖南）自由贸易试验区长沙

片区管理委员会整体支出绩效评价报告

为强化部门支出责任，提高财政资金使用效益，促进部门更好地履行职责，按照《中华人民共和国预算法》《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（湘办发〔2019〕10号）《湖南省预算支出绩效评价管理办法》（湘财绩〔2020〕7号）和长沙市财政局《关于开展2022年市直单位绩效自评工作的通知》（长财绩〔2022〕3号）等文件精神，中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区管理委员会于2022年2月21日至3月22日组织开展了2021年度单位整体支出绩效自评工作。评价采用定量分析和定性分析相结合的方法，从预算编制与执行、资金分配与使用、资金监督与管理及财务会计信息、项目组织管理、项目绩效完成等方面对项目进行了绩效自评。现将评价情况报告如下：

一、单位概况

（一）单位基本情况

中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区管理委员会（以下简称“我单位”）内设机构5个，分别为党政综合局、协调联络局、制度创新局、产业发展局、行政审批服务局（考核评估办公室），下设二级机构综合服务中心。截止2021年12月，我单位实有在编人员25人。

我单位主要职责：

1.负责贯彻落实中央、省、市关于长沙片区发展建设和制度创新的法律法规、路线、方针、政策和决策部署。

2.负责研究拟定和组织实施长沙片区重大发展战略、发展规划和行动计划。

3.统筹长沙片区招商引资工作，指导协调长沙片区内有关区县、长沙经开区区块、临空区块、会展区块、雨花区块、芙蓉区块（以下简称区块）开展招商引资，并统筹推进重大项目建设和产业发展等相关工作。

4.负责长沙片区优化营商环境工作；根据权限，依法承担行政审批工作，履行行政审批服务职责；指导监督长沙片区内有关区县、区块依法开展行政审批有关工作。

5.指导、协调、督促检查改革试点任务的落实，探索、总结长沙片区改革创新举措，研究提出制度创新案例和可复制可推广的创新成果建议并进行评估和上报；研究自由贸易试验区经验复制推广工作，推动联动发展。

6.根据有关要求，负责长沙片区统计工作；指导统筹长沙片区内有关区县、区块开展统计工作。

7.统筹协调相关部门在长沙片区内的行政管理工作。

8.建立长沙片区评估机制，组织对相关部门、区县、区块有关改革任务和指标完成情况进行督促检查、考核评估。

9.承担中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区工作领导办公室的日常工作。

10.完成中共长沙市委、长沙市人民政府和中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区工作领导小组交办的其他工作。

（二）单位整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围

2021年度我单位整体实际支出492.61万元，其中基本支出67.50万元，主要用于人员经费开支；项目支出425.11万元，主要用于自贸日常工作运营。

二、一般公共预算支出情况

我单位为2021年新设单位，故2021年度无年初预算数，2021年度我单位支出决算数为492.61万元，其中基本支出67.50万元、项目支出425.11万元。

（一）基本支出

我单位2021年度基本支出账面支出67.50万元，主要用于人员经费开支。

（二）项目支出

我单位2021年度项目支出账面支出425.11万元，主要用于自贸日常工作运营。具体支出情况如下：

1.主要资金实际使用情况

（1）办公设备购置：主要用于购置电脑、办公软件、打印机、路由器、交换机等设备；

（2）委托业务费：主要用于门户网站建设及运维、长沙片区十大案例动画制作、一周评估报告费用、一周年案例评估费用、《一周年制度创新成果》和《政策汇编》设计费等；

（3）物业费：主要用于支付深业物业集团有限公司湖南分公司物业管理费；

（4）印刷费：主要用于《政策汇编、成果选编》印刷等费用。

（5）其他商品和服务支出：主要用于长沙片区建设实施方案编制项目、一周年活动、一周年主题宣传、博鳌自贸分论坛展厅费用、三窗合一启动仪式 、人才政策配套实施办法发布会等。

2.项目资金管理情况

我单位针对资金的使用和管理，制定了《中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区管理委员会财务和资产管理办法》《中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区管理委员会采购管理制度》《中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区管理委员会合同管理办法》《中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区管理委员会过渡期间财务报销管理办法》等相关制度，完善了一系列的内部流程和管理办法，并严格按照相关制度执行，确保支出用途清晰。

三、单位项目组织实施情况

（一）项目组织情况分析

自贸区长沙片区重点对接“一带一路”建设,突出临空经济,重点发展高端装备制造、新一代信息技术、生物医药、电子商务、农业科技等产业,打造全球高端装备制造业基地、内陆地区高端现代服务业中心、中非经贸深度合作先行区和中部地区崛起增长极。按照“指挥有力、协调顺畅、运转高效”的原则，我单位明确工作职责、健全统筹协调机制，提升管理效能，根据《中国(湖南)自由贸易试验区总体方案》和功能定位，制定并落实我片区发展规划、实施方案，落实国家和省、市有关自贸试验区的各项政策措施，推进重大投资建设项目，探索、总结改革创新举措，提出制度创新案例和可复制可推广创新成果的建议，建立统计制度，统筹基础系统建设，实行统计原则、标准和口径一致，建立信息工作机制，及时报送、发布自贸试验区相关数据、信息，协调有关部门在我片区内的行政管理工作。

我单位2021年度主要组织实施了物业服务项目、门户网站建设及运维服务方案项目、一周年主题宣传项目、一周年评估项目的政府采购。具体为通过竞争性磋商确认深业物业集团有限公司湖南分公司为物业服务项目中标单位；通过竞争性磋商确认湖南宇村信息科技有限公司为门户网站建设及运维服务方案项目中标单位；通过单一来源采购确认湖南日报全媒体发展有限公司为一周年主题宣传项目成交单位；通过单一来源采购确认普华永道咨询（深圳）有限公司为一周年评估项目中标单位。

（二）项目管理情况分析

为进一步加强我单位系统财务、资产管理和监督，规范预算、收支、资产使用及处置等财务行为，维护财经秩序，促进依法理财、依法行政，保证各项财经制度贯彻落实，根据国家相关财经法律法规和最新修订出台的有关制度规定，我单位编制了《中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区管理委员会财务和资产管理办法》《中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区管理委员会采购管理制度》《中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区管理委员会合同管理办法》《中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区管理委员会过渡期间财务报销管理办法》等一系列制度，对各项工作、各类支出的办理程序、审批程序等进行了规范，强化了制度约束，提高了财政支出的使用绩效。

四、资产管理情况

我单位根据《行政事业单位内部控制规范（试行）》《事业单位国有资产管理暂行办法》及省市有关规定，制定了《中国（湖南）自由贸易试验区长沙市片区管理委员会财务和资产管理办法》等管理制度。固定资产的管理和使用坚持统一政策、统一领导、分级管理、责任到人、物尽其用的原则。党政综合局确定专人负责资产的日常管理工作，包括资产的购置、登记、统计、维护、保管等，并对所管资产的安全、完整负责。明确资产使用部门负责人为该资产日常管理第一责任人，落实资产使用人负责资产的日常保管与使用，配合归口管理部门及党政综合局的资产清查、盘点、估价等资产管理工作。

五、单位整体支出绩效情况

（一）以政治建设为基石，推动足彩app哪个是正规的新时代中国特色社会主义思想深入人心

1.抓好党的十九届六中全会精神、足彩app哪个是正规的总书记系列讲话精神和省、市党代会精神的学习宣传贯彻落实。切实把学习贯彻足彩app哪个是正规的总书记重要讲话指示批示精神作为班子成员会议“第一议题”，深入学习研究足彩app哪个是正规的总书记关于自贸试验区建设的重要论述和考察湖南重要讲话指示批示精神以及党的十九届六中全会、省第十二次党代会和市第十四次党代会精神。紧密结合党史学习教育，加强党的政治建设和思想建设，开展集中学习12场，专题党课3场，带动全区干部群众把精神学深悟透，确保党中央和省委、市委决策部署落地生根，增强“四个意识”，坚定“四个自信”、“两个确立”，做到“两个维护”。

2.推进党史学习教育走深走实。坚持将党建工作与业务工作同谋划同部署，规范党员教育管理，扎实开展“我为群众办实事”活动，严格落实党内组织生活。深入开展党史学习教育，挖掘梳理长沙片区内红色教育资源，先后赴隆平种业博物馆等地开展革命传统教育。通过研学、议学、践学等方式，真正使党员干部学深入、学扎实、悟明白、悟透彻。

3.扎实做好新时代基层党建工作。坚持以高质量党建引领高质量发展，深入实施“党建聚合力”工程，严格按照组织要求，依规依程序完成基层党组织和群团组织设立，制定党建、人事、财务等20余项管理制度，推进规范化、制度化、科学化、精细化管理。实行周调度、月通报、定期专业评估的改革推进机制。将自贸试验区建设工作纳入全市绩效考核，建立容错纠错机制，引导和鼓励干部在改革创新中担当作为。

（二）以制度创新为引领，推进长沙片区高质量发展

1.聚焦企业“获得感”，以制度创新推动全面改革。一是改革任务加快实施。长沙市承接的113项改革任务实施率达93.81%，309项落实举措实施率达95.79%。形成34项制度创新成果，26项入选省级制度创新案例，占全省改革案例的一半以上。“邮快跨”集约发展新模式在《国务院自由贸易试验区工作部际联席会议简报》上进行专题刊发，是湖南首个国家级制度创新案例。二是投资贸易更趋便利。围绕市场主体愿意来、留得住、发展好，全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，设立外商投资企业一站式服务联络点，3亿美元以下的境外投资项目在片区即可核准和备案。打造国际贸易“单一窗口”地方特色应用平台，为企业提供“一站式”通关物流信息服务，出口整体通关时间压缩93.15%。推动黄花综保区与机场航空口岸“区港联动”，压缩货物通关时间50%以上。培育跨境电商、市场采购贸易、易货贸易、深加工结转等新业态新模式发展，企业发展活力充分释放。三是金融服务更为开放。探索建设中非跨境人民币中心，开立全国首笔区块链保函，推动人民币对非5个小币种交易，2021年开立进口信用证折人民币超过65亿元。通过贷前、贷中、贷后三个环节探索建立“金融集市2.0”贷款服务新模式，累计帮助中小企业解决融资近20亿元。开展知识产权质押融资试点，累计为创新型企业提供质押金额17.43亿元。成立以来，片区新增金融机构26家，同比增长550%。四是差异探索多点突破。打造中非经贸合作“政研商”协同新机制，中非易货贸易首单顺利完成，非洲卢旺达干辣椒在国内首次进口上市，拿下坦桑尼亚对华开放腰果出口后首个直采权。推动工程机械二手设备出口，山河智能试点首单出口至乌干达，慧润达公司试点将7台二手工程机械设备出口至越南、秘鲁、埃及等地。实现国际邮件、国际快件、跨境电商三类业务一体作业、一体清关、一体监管，日均处理能力由5万件提升到30万件。创新鲜活海产品混合规格进口监管，有效防止疫情输入风险，降低企业采购成本。构建应对东盟技术性贸易措施综合服务体系，企业在东盟出口认证流程成功率从60%上升到95%以上。推进会展审批全链条创新，助推会展业国际化发展。

2.聚焦经济“外向型”，以产业发展推动经济提质。一是经济指标稳中有进。片区累计签约项目95个，总投资1914.05亿元，其中“三类500强”项目16个。2021年，实现进出口总额948亿元，同比增长25.07%，占全市34.1%；实际利用外资同比增长54.7%，占湖南自贸试验区88.8%；新设立企业6978家，同比增长117.7%，有力推动外向型经济发展。二是对非合作持续深化。成功举办第二届中非经贸博览会，近50个非洲国家参展，累计交易金额229亿元。中非经贸博览会常设展馆、中非跨境电商直播基地等平台启动运营，孵化的106个非洲品牌产品正式进驻。中非经贸合作促进创新示范园一、二期建成使用，累计已有98家单位入驻。建设非洲非资源型产品集散交易中心，形成了咖啡、可可、腰果、夏威夷果、芝麻、干辣椒等6条进口产业链和小五金、小农机、家用医疗器械、日用品等4条出口产业链。2021年，长沙对非进出口达143.6亿元左右，同比增长达78.7%。三是特色产业竞相发展。推动制造业企业数字化转型，长沙国家级智能制造试点示范企业（项目）居全国省会城市首位，长沙片区工程机械行业规模实现从800亿到1600亿的历史性跨越。会展服务扩容增量，成功举办博鳌亚洲论坛经安会、长沙国际工程机械展等20余场重大展会活动。打造全国首个标准化产业集聚区，吸引英国标协等51家国内外标准化服务机构落地。依托隆平高科和岳麓山种业创新中心，构建“种业创新生态圈”，成功打造马达加斯加粮食全产业链对非合作新模式。四是产业项目加快集聚。通过北京、上海、深圳推介会等系列招商活动，相继引进怡亚通供应链中南地区区域总部、广汽菲克品牌振兴项目等一批标志性项目。积极争取上汽大众奥迪新车型、COSTCO（开市客）、超粮集团南方中心等一批重大项目落地片区。国际金融港、国际人才港、国际先进制造业总部经济中心、中非国际经贸总部基地、知识产权服务中心等5个省级功能平台挂牌成立。三一智联重卡、湖南航空、奥凯航空后勤运营基地、山河工业城三期、隆平生物种业产业园等项目加快推进。

3.聚焦发展“全方位”，以营商环境促优发展环境。一是深化“放管服”改革。依托已承接86项省级和41项市级经济社会权限，推出25项极简审批事项和80项“一件事一次办”套餐。结合“证照分离”推出一系列改革举措，“我要办理环评和污水、排污许可证”事项作为全国首创“三证合一”试点，企业提交材料压缩41%、审批时限压缩61%；在医疗器械、食品经营等4个行业开展“一业一证”改革。设立全国首个外国人来华工作一站式服务中心，实现只到一地、只跑一次、只交一套材料，审批时限压缩2/3。二是强化政策支撑。出台人才、科研、产业、开放等各方面配套政策，构建了全方位政策体系。出台自贸人才新政45条，对于符合要求的高层次人才，个人所得税超过15%的部分予以全额补贴，安排免费住房，购房补贴最高可享受6万元，子女学费补贴3万元/人，吸引3.2万人通过人才新政落户。对于新一代半导体和集成电路、新一代人工智能等产业，分别设立3亿元和5亿元专项资金等。针对国际制造业总部经济、金融机构总部等经济主体类别，提供最高1亿元的资金奖励。三是拓宽开放通道。聚焦开放合作便利化水平提升，在中部地区率先开通至东欧的全货机航班，新开通长沙至布鲁塞尔等6条国际货运航线，2021年，黄花机场货邮吞吐量20.9万吨，同比增长8.9%。实施“提前申报”、铁路快速通关和出口直装试点等通关便利化改革，中欧班列出口整体通关时间缩短至16分钟，压缩93.15%。首开中欧班列湖南自贸专列，2021年，中欧班列累计开行突破1000列，同比增长92.3%，开行量稳居全国第一方阵。四是营造良好生态。实行信用风险分类监管，出台市场监管“免罚三清单”，依法减轻处罚超30件、从轻处罚超100件、不予处罚158件，有力助推小微企业发展。运用区块链技术，推出“一码集成”规范涉企检查，大幅降低企业检查频次，提升了企业满意度。建立系统的跨境电商人员培训和考核标准，构建人才评价体系，年培训超3000人，推动跨境电商产业蓬勃发展。

（三）以作风建设为抓手，推进从严治党走向纵深

一是强化作风建设。全面落实“一岗双责”，制定出台《党风廉政建设主体责任和监督责任分解实施办法》《中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区工作委员会党风廉政建设主体责任和监督责任分解实施办法》，全年专题研究党风廉政相关工作4次，把全面从严治党工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，推动管党治党责任层层落实。结合案例开展以案释纪警示教育，围绕四风问题进行自查自纠，全年领导班子累计开展廉洁谈话5次，今年未发现党员干部违纪违规现象。二是强化意识形态教育。进一步加强对党员干部意识形态教育，强化宣传工作和舆论引导，全面把握机关党员干部思想动态，教育引导党员干部夯实思想政治基础。建立完善意识形态工作相关制度，出台《中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区工作委员会意识形态工作正面清单（试行）》《中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区工作委员会意识形态工作负面清单（试行）》，专题听取2次意识形态工作汇报，全年未引发重大舆情事件，牢牢把握了意识形态工作的主动权。

六、存在的问题及原因分析

（一）固定资产未贴码

我单位2021年度购置的固定资产在国有资产管理系统中已及时进行编码管理，但尚未实施相关固定资产贴码工作。

问题原因：我单位为新设单位，单位筹办期间业务繁杂，且对固定资产管理业务相关方面的认知不够全面。

（二）固定资产未及时调拨

我单位实有固定资产原值为29.19万元，固定资产管理系统录入数据为18.75万元，差额10.44万元系我单位筹办前期通过长沙市商务局财政业务系统支付，截止2021年12月31日，相关固定资产尚未调拨至我单位。

问题原因：我单位筹办前期财政业务系统尚未建立完成，故只能通过长沙市商务局财政业务系统进行支出核算，由于我单位筹备业务较为繁琐，故尚未与长沙市商务局财务人员进行业务交接。

（三）财务资料未及时移交

我单位2021年度实际整体支出金额为716.67万元，决算系统中支出金额为492.61万元，差额224.06万元系我单位筹办前期通过长沙市商务局财政业务系统支付，截止2021年12月31日，相关支付凭证尚未移交至我单位

问题原因：我单位筹办前期财政业务系统尚未建立完成，故只能通过长沙市商务局财政业务系统进行支出核算，由于我单位筹备业务较为繁琐，故尚未与长沙市商务局财务人员进行业务交接。

七、下一步改进措施

（一）加强资产管理，提高资产使用效率。落实相关资产管理责任，在各环节加强固定资产管理力度。完善固定资产管理台账，对固定资产进行贴码管理，并实时更新资产的存放地点、使用者、使用情况等信息，确保我单位人员充分了解固定资产情况，对固定资产进行充分使用。

（二）积极推进单位筹备工作，完善财务业务交接。加强我单位财务人员的财务业务能力，积极对接长沙市商务局进行财务业务交接工作，完成固定资产调拨工作。

八、绩效自评结果拟应用和公开情况

我单位积极组织实施了2021年度单位整体支出绩效自评，健全了资金、项目管理制度，规范了实施程序，对实施情况进行了年度考核和评价，较好的完成了年度任务,按照资金投入、过程、产出、效益四方面进行了总体评价。绩效自评结果通过长沙市预决算公开平台及本部门门户网站公开部门整体支出绩效自评报告，接受社会公众监督。

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中国(湖南)自由贸易试验区长沙片区管理委员会

2022年9月28日??????????????