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2019年度中共长沙市委台湾工作办公室部门决算

时间:2020-09-27 13:55:06来源:中共长沙市委台湾工作办公室

2019年度

中共长沙市委台湾工作办公室

部门决算


目  录?

第一部分 市台办概况

1、部门职责

2、机构设置

第二部分 2019年度部门决算表

1、收入支出决算总表

2、收入决算表

3、支出决算表

4、财政拨款收入支出决算总表

5、一般公共预算财政拨款支出决算表

6、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

7、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

8、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分 2019年度部门决算情况说明

1、收入支出决算总体情况说明

2、收入决算情况说明

3、支出决算情况说明

4、财政拨款收入支出决算总体情况说明

5、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

6、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

7、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

8、政府性基金预算收入支出决算情况

9、预算绩效情况说明

10、其他重要事项情况说明

第四部分 名词解释

第五部分 附件


第一部分 市台办概况

?

一、部门职责

(一)中共长沙市委台湾工作办公室(长沙市人民政府台湾事务办公室)是市委工作机关。

(二)主要职责:贯彻执行党和国家的对台方针、政策和各项涉台法律、法规;会同有关部门研究草拟我市涉台政策、法规,归口管理涉台工作;组织、指导、管理、协调市直各单位和各区、县(市)的对台工作,检查、了解各区、县(市)和各单位贯彻执行党和国家对台方针、政策情况;会同市政府有关部门统筹、协调、指导对台经贸工作和我市与台湾在文化、体育、科技、卫生等各个领域交流与合作;指导、检查、督促全市各地及有关部门做好台胞接待工作;组织、指导各区、县(市)有关单位开展对台宣传,向干部、群众进行对台方针政策和涉台法律、法规的宣传、教育;负责管理协调全市各项涉台交流事宜,负责办理赴台交流团组及人员的审查和报批;负责协调相关部门处理台商投诉案件及台胞、台属来信、来访工作;组织、管理我市的重大涉台活动,处理重大涉台事件。负责市委对台工作领导小组的日常事务性工作。承办市委、市人民政府交办的其他事项。

二、机构设置及决算单位构成

(一)内设机构设置。市委台办内设机构包括:秘书处、联络处、宣传处、经济处、投诉协调处、交流交往处等6个内设机构。

(二)决算单位构成。市委台办2019年部门决算汇总公开单位构成包括:中共长沙市委台湾工作办公室本级(无二级机构)。


第二部分 部门决算表

?

收入支出决算总表

部门:市台办?????

公开01表?

单位:万元

收入

支出

项 ???目

行次

决算数

项 ???目

行次

决算数

栏 ???次


1

栏 ???次


2

一、一般公共预算财政拨款收入

1

922.4 

一、一般公共服务支出

14

923.07 

二、政府性基金预算财政拨款收入

2


二、外交支出

15


三、上级补助收入

3


三、国防支出

16


四、事业收入

4


四、公共安全支出

17


五、经营收入

5


五、教育支出

18


六、附属单位上缴收入

6


六、科学技术支出

19


七、其他收入

7


七、社会保障和就业支出

20

0.30 


8



21


本年收入合计

9

922.4 

本年支出合计

22

923.37

用事业基金弥补收支差额

10


结余分配

23


年初结转和结余

11

3.12 

年末结转和结余

24

2.15


12



25


总计

13

925.52 

总计

26

925.52

注:本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。


收入决算表

部门:市台办????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

公开02表

单位:万元

项 ???目

本年收入合计

财政拨款收入

上级补助收入

事业收入

经营收入

附属单位

上缴收入

其他收入

功能分类科目编码

科目名称

栏次

1

2

3

4

5

6

7

合计

922.4 

922.4 






201

一般公共公务支出

922.4 

922.1 






20106

财政事务

0.50 

0.50 






2010699

其他财政事务支出

0.50 

0.50 






20125

港澳台事务

921.6 

921.6 






2012505

台湾事务

921.6 

921.6 






208

社会保障和就业支出

0.30 

0.30 






20801

人力资源和社会保障管理事务

0.30

0.30






2080199

其他人力资源和社会保障管理事务支出

0.30

0.30






注:本表反映部门本年度取得的各项收入情况。


支出决算表

部门:市台办?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

??公开03表

单位:万元

项 ???目

本年支出

合计

基本支出

项目支出

上缴上级支出

经营支出

对附属单位补助支出

功能分类科目编码

科目名称

栏次

1

2

3

4

5

6

合计

923.37 

815.34 

72.03 




201

一般公共公务支出

922.4 

815.04 

72.03 




20106

财政事务

0.50 

0.50 





2010699

其他财政事务支出

0.50 

0.50 





20125

港澳台事务

922.57 

814.54 

72.03 




2012505

台湾事务

922.57 

814.54 

72.03 




208

社会保障和就业支出

0.30 

0.30 





20801

人力资源和社会保障管理事务

0.30

0.30





2080199

其他人力资源和社会保障管理事务支出

0.30

0.30





注:本表反映部门本年度各项支出情况。


财政拨款收入支出决算总表

部门:市台办?????????????????????????????????????????????????????????????????

公开04表

单位:万元

收入

支出

项 ???目

行次

金额

项 ???目

行次

合计

一般公共预算财政拨款

政府性基金预算财政拨款

栏 ???次


1

栏 ???次


2

3

4

一、一般公共预算财政拨款

1

922.4 

一、一般公共服务支出

15

923.07 

923.07 


二、政府性基金预算财政拨款

2


二、外交支出

16





3


三、国防支出

17





4


四、公共安全支出

18





5


五、教育支出

19





6


六、科学技术支出

20





7


七、社会保障和就业支出

21

0.30 

0.30 



8



22




本年收入合计

9

922.4 

本年支出合计

23

923.37

923.37 


年初财政拨款结转和结余

10

3.12 

年末财政拨款结转和结余

24

2.15

2.15 


一、一般公共预算财政拨款

11

3.12 


25




二、政府性基金预算财政拨款

12



26





13



27




总计

14

925.52 

总计

28

925.52

925.52 


注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。


一般公共预算财政拨款支出决算表

部门:市台办????????????????????????????????????

公开05表

单位:万元

项 ???目

本年支出

功能分类科目编码

科目名称

小计

基本支出

项目支出

栏次

1

2

3

合计

923.37

851.34

72.03 

201

一般公共服务支出

923.07

851.04

72.03 

20106

财政事务

0.50

0.50


2010699

其他财政事务支出

0.50

0.50


20125

港澳台事务

922.57 

814.54

72.03

2012505

台湾事务

922.57

814.54

72.03

208

社会保障和就业支出

0.30

0.30


20801

人力资源和社会保障管理事务

0.30

0.30


2080199

其他人力资源和社会保障管理事务支出

0.30

0.30


注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款支出情况。

一般公共预算财政拨款基本支出决算表

部门:市台办????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

公开06表

单位:万元

经济分类科目编码

科目名称

决算数

经济分类科目编码

科目名称

决算数

经济分类科目编码

科目名称

决算数

301

工资福利支出

589.1

302

商品和服务支出

82.36

307

债务利息及费用支出


30101

基本工资

98.39

30201

办公费

0.08

30701

国内债务付息


30102

津贴补贴

108.57

30202

印刷费


30702

国外债务付息


30103

奖金

167.06

30203

咨询费


310

资本性支出


30106

伙食补助费


30204

手续费


31001

房屋建筑物购建


30107

绩效工资


30205

水费


31002

办公设备购置


30108

机关事业单位基本养老保险费

45.04

30206

电费


31003

专用设备购置


30109

职业年金缴费

13.56

30207

邮电费


31005

基础设施建设


30110

职工基本医疗保险缴费

18.28

30208

取暖费


31006

大型修缮


30111

公务员医疗补助缴费

29.42

30209

物业管理费


31007

信息网络及软件购置更新


30112

其他社会保障缴费

11.78

30211

差旅费


31008

物资储备


30113

住房公积金

60.88

30212

因公出国(境)费用


31009

土地补偿


30114

医疗费


30213

维修(护)费


31010

安置补助


30199

其他工资福利支出

36.12

30214

租赁费


31011

地上附着物和青苗补偿


303

对个人和家庭的补助

179.88

30215

会议费


31012

拆迁补偿


30301

离休费

22.66

30216

培训费


31013

公务用车购置


30302

退休费

82.61

30217

公务接待费


31019

其他交通工具购置


30303

退职(役)费


30218

专用材料费


31021

文物和陈列品购置


30304

抚恤金


30224

被装购置费


31022

无形资产购置


30305

生活补助


30225

专用燃料费


31099

其他资本性支出


30306

救济费


30226

劳务费


399

其他支出


30307

医疗费补助


30227

委托业务费


39906

赠与


30308

助学金


30228

工会经费

13.88

39907

国家赔偿费用支出


30309

奖励金

63.9

30229

福利费

0.24

39908

对民间非营利组织和群众性自治组织补贴


30310

个人农业生产补贴


30231

公务用车运行维护费


39999

其他支出


30399

对其他个人和家庭的补助支出

10.71

30239

其他交通费用

23.09







30240

税金及附加费用








30299

其他商品和服务支出

44.87




人员经费合计

768.98

公用经费合计

82.36

注:本表反映部门年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

部门: 市台办????????????????????????????????????????????????????????????????????????

公开07表

单位:万元

预算数

决算数

合计

因公出国(境)费

公务用车购置及运行费

公务

接待费

合计

因公出国(境)费

公务用车购置及运行费

公务

接待费

小计

公务用车
购置费

公务用车
运行费

小计

公务用车
购置费

公务用车
运行费

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

45

20



5

20

41.79

18.42



3.42

19.96

注:本表反映部门本年度“三公”经费支出预决算情况。其中,预算数为“三公”经费全年预算数,反映按规定程序调整后的预算数;决算数是包括当年一般公共预算财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。


政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

部门: 市台办???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

公开08表

单位:万元

项 ???目

年初结转和结余

本年收入

本年支出

年末结转和结余

功能分类科目编码

科目名称



小计

基本支出 ?

项目支出

栏次

1

2

3

4

5

6

合计

0 

0 

0 

0 

0

0 

















































说明:市台办没有政府性基金收入,也没有使用政府性基金安排的支出,故本表无数据。

?

第三部分

2019年度部门决算情况说明


一、收入支出决算总体情况说明

2019年度总收入922.4万元,总支出923.37万元。与2018年相比,增加22.75万元,增长2.5%,主要是因为人员经费增加,社保公积金基数调整等影响。

二、收入决算情况说明

本年收入合计922.4万元,其中:财政拨款收入922.4万元,占100%。

三、支出决算情况说明

本年支出合计923.37万元,其中:基本支出851.34万元,占92.2%;项目支出72.03万元,占7.8%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2019年度财政拨款收入总计922.4万元、支出总计923.37万元,与2018年相比,增加22.75万元,增长2.5%,主要是因为人员经费增加,社保公积金基数调整等影响。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)财政拨款支出决算总体情况

2019年度财政拨款支出923.37万元,占本年支出合计的100%,与2018年相比,财政拨款支出增加22.75万元,增长2.5%,主要是因为人员经费增加,社保公积金基数调整等。

(二)财政拨款支出决算结构情况

2019年度财政拨款支出923.37万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出923.07万元,占99.97%;社会保障和就业支出0.3万元,占0.03%。

(三)财政拨款支出决算具体情况

2019年度财政拨款支出年初预算数为843.88万元,支出决算数为923.37万元,完成年初预算的109.42%,其中:

1、一般公共服务港澳台事务台湾事务

年初预算为843.88万元,支出决算为923.37万元,完成年初预算的109.42%,决算数大于年初预算数的主要原因是:经费增加,社保、公积金等调整。

2、一般公共服务社会保障和就业支出人力资源和社会保障管理事务。

年初预算为0万元,支出决算为0.3万元,决算数大于年初预算数的主要原因是:预算调增影响。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2019年度财政拨款基本支出851.34万元,其中:人员经费768.98万元,占基本支出的90.33%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、对个人和家庭的补助;公用经费82.36万元,占基本支出的9.67%,主要包括办公费、印刷费、工会经费、福利费、其他交通费用、其他商品和服务支出。

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

“三公”经费财政拨款支出预算为45万元,支出决算为41.79万元,完成预算的92.87%,其中:

因公出国(境)费支出预算为20万元,支出决算为18.42万元,完成预算的92.1%,决算数小于年初预算数的主要原因是严格按预算执行,与上年相比增加0.27万元,增长1.5%,增长的主要原因是受对台政策影响,长台交流次数增多。

公务接待费支出预算为20万元,支出决算为19.96万元,完成预算的99.8%,决算数小于年初预算数的主要原因是严格按预算执行,与上年相比减少4.11万元,减少17.08%,减少的主要原因是严格公务接待审批,规范公务接待管理。

公务用车购置费及运行维护费支出预算为5万元,支出决算为3.42万元,完成预算的68.4%,决算数小于年初预算数的主要原因是严格公务用车审批,加强对车辆维修等方面的管理,与上年相比减少0.17万元,减少4.74%,减少的主要原因是严格公务用车审批,加强对车辆维修等方面的管理。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2019年度“三公”经费财政拨款支出决算中,公务接待费支出决算19.96万元,占47.75%,因公出国(境)费支出决算18.42万元,占44.07%,公务用车购置费及运行维护费支出决算3.42万元,占8.18%。其中:

1、因公出国(境)费支出决算为18.42万元,全年安排因公出国(境)团组5个,累计14人次,开支内容包括:

赴台考察支出18.42万元,主要用于赴台进行文化、教育、农业、经贸、基层等方面的考察交流。

2、公务接待费支出决算为19.96万元,全年共接待来访团组53个、来宾2495人次,主要是接待台湾团组、台企负责人、台商等发生的支出。

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为3.42万元,其中:公务用车购置费0万元,公务用车运行维护费3.42万元,主要是接待台商台胞、领导调研和各类活动支出,截止2019年12月31日,我单位开支财政拨款的公务用车保有量为1辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

2019年本单位无政府性基金收入。

九、关于2019年度预算绩效情况说明

根据长沙市财政局《关于开展2019年市级财政资金绩效自评工作的通知》文件要求,我单位对2019年度部门整体支出进行了绩效自评,对资金支出管理及使用情况、资产管理情况、部门整体支出绩效情况等方面进行了全面梳理。我单位建立了较健全的资金管理制度,有效地发挥了财政资金的经济效益和社会效益,为对台工作的开展提供了有力保障。

十、其他重要事项情况说明

(一)机关运行经费支出情况

本部门2019年度机关运行经费支出82.36万元,比年初预算数增加1.36万元,增长1.68%。主要原因是:人员经费增加。

(二)一般性支出情况

2019年本部门开支会议费0.62万元,用于召开台办主任会议和工作部署会,人数95人,内容为安排部署对台工作,落实中央和湖南省惠台措施;开支培训费0.88万元,用于开展公务员、机关干部和法律培训,人数3人,内容为开展公务员培训、干部学习法律法规培训、机关干部专题培训等。

(三)政府采购支出情况

本部门2019年度政府采购支出总额11.41万元,其中:政府采购货物支出11.41万元。没有政府采购工程支出,没有政府采购服务支出。没有授予中小企业政府采购合同支出,也没有授予小微企业政府采购合同支出。

(四)国有资产占用情况

截至2019年12月31日,本单位共有车辆1辆,其中,其他用车1辆,其他用车主要是用于公务接待、走访调研、大型活动等;单位价值50万元以上通用设备无;单位价值100万元以上专用设备无。


第四部分 名词解释

?

一、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,包括人员支出和公用支出。

二、项目支出:指在基本支出以外为完成相关行政任务和事业发展目标所发生的各项支出。

三、“三公”经费:指通过财政拨款资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

四、机关运行经费:是指各部门的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。


第五部分 附 件

?

2019年度部门整体支出

绩效评价报告

?

部门整体支出绩效评价

财政供养人员情况

编制数

2019?年实际在职人数

控制率

27

23

85.18

经费控制情况

2018?年决算数

2019?年预算数

2019?年决算数

公用经费

73.33

84.38

82.36

其中:办公经费

0.74

3

0.08

水费、电费、差旅费

0.5

0

0

会议费、培训费

null

null

null

印刷费、维修(护)费、邮电费

0.61

0.2

0.2

工会经费

15.34

2.82

13.88

福利费

0.48

0.52

0.24

其他交通费用

23.5

25

23.09

其他商品和服务支出

32.16

52.84

44.87

政府采购金额

7.31

6

11.41

项目支出

304.5

123.5

363.66

2.运行维护专项

null

null

null

1.业务工作专项

304.5

123.5

363.66

部门整体支出预算调整

null

null

null

三公经费

45.72

45

41.8

2.出国经费

18.05

20

18.42

3.公务接待

24.08

20

19.96

1.公务用车配置和维护经费

3.59

5

3.42

公车运行维护

3.59

5

3.42

楼堂馆所控制情况

(2019年完工项目)

批复规模(㎡)

实际规模(㎡)

规模控制率

预算投资(万元)

实际投资(万元)

投资概算控制率







厉行节约保障措施

根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》等法律和市财政局有关财务规章的规定,台办制订了相关制度,对各项经费报账作出明确要求;对资产的配置、处置、管理和清查进行了规范。针对“三公”经费的管理,明确了相应原则和要求、开支范围、程序、办法及标准、审批权限等。上述制度规定基本得到执行。

部门概况

1、(一)部门基本情况 (1)在职人员情况及机构设置情况 中共长沙市委台湾工作办公室(以下简称“台办”)下设秘书处、经济处、联络处、宣传处、交流交往处、投诉协调处6个处室。 截至2019年12底,行政编制25名,工勤编制2名,共27名。实有在编人员23人,其中正县职1人,副县职2人,正县级2人,副县级2人,正科职7人,正科级5人(其中1名主任科员兼副处长),副科职4人。纳入工资统发在职人员数26人;离退休人员16人,其中离休1人(正县),退休正县1人、副县4人、正科8人,高级技师2人。中级雇员1人,临聘人员3人。 (2)主要工作职责 中共长沙市委台湾工作办公室(长沙市人民政府台湾事务办公室)是市委、市人民政府主管对台工作的办事机构。 主要职责:贯彻执行党和国家的对台方针、政策和各项涉台法律、法规;会同有关部门研究草拟我市涉台政策、法规,归口管理涉台工作;组织、指导、管理、协调市直各单位和各区、县(市)的对台工作,检查、了解各区、县(市)和各单位贯彻执行党和国家对台方针、政策情况;会同市政府有关部门统筹、协调、指导对台经贸工作和我市与台湾在文化、体育、科技、卫生等各个领域交流与合作;指导、检查、督促全市各地及有关部门做好台胞接待工作;组织、指导各区、县(市)有关单位开展对台宣传,向干部、群众进行对台方针政策和涉台法律、法规的宣传、教育;负责管理协调全市各项涉台交流事宜,负责办理赴台交流团组及人员的审查和报批;负责协调相关部门处理台商投诉案件及台胞、台属来信、来访工作;组织、管理我市的重大涉台活动,处理重大涉台事件。负责市委对台工作领导小组的日常事务性工作。承办市委、市人民政府交办的其他事项。 (3)重点工作计划?2019年台办工作重点:以足彩app哪个是正规的新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入学习贯彻足彩app哪个是正规的总书记关于对台工作的重要论述,围绕反“独”促统中心任务,紧扣“搭平台、促交流、引项目”工作核心,从讲政治的高度抓好国台办联合29个部委下发的《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》(惠台31项措施)、省人民政府办公厅《关于深化湘台经济文化交流合作的实施意见》(湘版59条)在我市的贯彻落实,拓展工作视野,提高思维层次。不断巩固发展全市对台工作团结、进取、和谐的良好局面,为全面建设现代化长沙贡献对台系统的智慧和力量。

2、2019年初市财政批复部门预算为843.88万元,上年经费结余为3.12万元,年中追加经费370.15万元,全年指标合计为1217.15万元。2019年实际拨款数为1215.00万元,指标结余2.15万元

部门整体支出管理及使用情况

1、基本支出用于保障我办机构运行,完成日常工作任务而发生的办公费、邮电费、其他交通费及其他费用的支出。?2019年年初预算批复的基本支出为720.38万元,年中追加130.96万元(占年初预算批复数18.18%),上年结余指标0万元,全年指标合计851.34万元。预算包括工资福利性支出549.06万元、商品和服务支出84.38万元、个人和家庭的补助86.94万元。全年实际拨款851.34万元,本年无基本支出指标结余。?2019年决算支出851.34万元,其中工资福利性支出589.10万元、商品和服务支出82.36万元、个人和家庭的补助179.88万元。决算基本支出总额超年初预算批复130.96万元,其中:对个人和家庭的补助超支92.94万元,占超预算金额的71.97%,主要受发放文明单位奖等原因的影响。?2019年“三公”经费预算金额为45.00万元,其中:公务接待费20.00万元、因公出国(境)费20.00万元和公务用车购置和维护经费5万元(公务用车购置和维护经费0万元和公务用车运行费5万元)。台办贯彻中央八项规定和厉行节约的要求,2019年“三公”经费比预算减少3.20万元,较上年波动不大。其中:公务接待费用19.96万元,小于年初预算数,小于上年决算数,?2019年接待批次为37?批,接待人数为645人.比2019年增加接待15批次;因公出国(境)费18.42万元,小于年初预算数;公务用车购置及运行维护费3.42万元,小于年初预算数,小于上年决算数,主要因为单位对车辆油料费用的支出、维修费用的支出等方面进行了严格的规范,降低了部分消耗。

2、项目支出是指对台工作专项,用于对台宣传、经济、联络、投诉协调、交流交往及出国(境)费用、差旅费用、接待费用、车辆运行经费等经费支出。

3、2019年年初预算批复的项目支出为123.50万元。年中追加239.19万元,上年结余指标3.12万元,全年指标合计365.81万元,结余2.15万元?2019年决算的项目支出为363.66万元,其中:工资福利性支出0.50万元、商品和服务支出362.52万元、资本性支出0.64万元。决算的项目支出比年初预算批复超支240.16万元,主要是商品和服务支出超支,因涉及对台工作具体事务,实际变动不具有可预见性。

部门专项组织实施情况


资产管理情况 反映部门资产的配置、管理、处置等综合情况。包括制 度建设、管理措施、配置处置的程序等

2019年固定资产总额109.85万元,累计折旧101.61万元,净值8.24万元,明细如下:?2019年公务用车购置数为0辆,公务用车保有量为1?辆,2019年决算公务用车账面净值0万元,其中原值?19.38万元,折旧19.38万元;电子设备等通用设备净值年未净值1.72万元,其中原值69.19万元,折旧67.47万元,其中本年增加?0.64万(其中原值0.64万元)且变动已按《固定资产增减变动流程》进行处理;划分为专用设备年末净值0.51万元,其中原值4.40万元,累计折旧3.89万元;家具等其他资产年末净值6.01万元,其中原值16.88万元,累计折旧10.87万元。 完善固定资产档案,年底对固定资产进行了一次全面清查,按照《关于行政事业资产管理信息系统折旧(摊销)功能使用有关事项通知》(长财资产【2018】57号)进行账务处理,按照市财政局有关财务规章的规定及《市台办办公用品采购使用管理规定》等文件对资产的加强管理与监督。

部门整体支出绩效情况 反映部门履职及履职效益情况

在市委的领导下,台办根据2019年年度预算及相关工作计划及重点,结合党的“不忘初心,牢记使命”主题教育,认真履行职责,较好地完成了年初确定的各项工作任务,为全面建设现代化长沙贡献对台系统的智慧和力量,根据《部门整体支出绩效评价指标》评分,得分96分(详见附表)。主要绩效如下: (一)突出重点,全力推动长台经济社会融合发展?1.把落实“同等待遇”作为重中之重。6月,向市委常委会专题汇报全市对台工作情况,把为台胞在长学习、创业、就业、生活提供同等待遇作为一项重要议题。9月,在前期大量调研、座谈、征求意见的基础上,经商30余家市直单位和部门,提交市委对台工作领导小组会议审定,制定了《长沙市深化长台经济文化交流合作的行动计划(2019-2020年)》(以下简称“长沙60条”),并于11月由市政府办公厅发文正式实施。“长沙60条”既是对中央和省惠台措施的具体细化,又立足长沙实际并有所突破,做到了“四个突出”:突出了同等待遇,突出了融合发展,突出了心灵契合,突出了长沙特色。文件发布以后,我办印制资料、组织专题解读,在台商台胞中进行广泛宣传,基本做到了应知尽知。同时妥善解决了旺旺医院享受我市公立医院106种单病种同等级支付收费标准,引进10余名台湾医师来长行医和开设私人门诊等问题,让台胞台企有实实在在的获得感。?2.把服务经济作为有效支撑。以“营商环境优化年”、“产业项目建设年”活动为抓手,提升经贸合作水平,年内新增台资项目和台资企业增资扩股位列全省第一。一是新增项目创新高。全年新增台资项目26个,同比增长44.4%,投资总额4688.26万美元,巩固了长台在电子信息、现代农业、医养产业、文化创意等领域的合作成果。全年接待来长考察的台商25批250人次,成功签约坤锋科技有限公司、增亮膜生产基地、儿童友好型公园等项目。二是项目建设顺利推进。积极协调市直部门推进花之林总部、旺旺医院二期建设及旺旺医院地下医疗配套区、康师傅宁乡厂等项目建设。全市台资企业生产经营稳中向好,全年增资扩股6.522亿元人民币。?3.把服务台胞作为重要抓手。完善机制,积极为台商台胞排忧解难。一是加强部门联动。走访调研台资企业32家,在区县(市)召开台商座谈会8场,妥善解决了法缇婚纱、罗莎食品、康师傅、统一企业等台资企业生产经营中遇到的实际困难和问题。二是妥善调处涉台案件。全年受理并办结投诉求助、来信来访案件8件(其中上级交办3件),办结率100%,案件数量同比下降33%。处置并办结涉台突发事件2起,有效维护了台胞台属合法权益。健全投诉协调预防处理机制,推进台资企业法律服务平台建设,为台资企业提供法律保障。 (二)主动作为,精心打造对台工作亮点?1.探索青创基地的“长沙模式”。位于隆平高科技园区的省市两级海峡两岸青年创新创业基地年内新增台资企业13家,现有台资企业20家,接待台湾参访团42批681人次。鼓励台湾青年来长发展,支持台湾青年戴翎怡、王雅美夫妇等青年在基地创业。国台办副主任龙明彪、市委副书记朱健等领导分别赴基地调研,指导基地建设。我办投入45万元人民币用于基地配套项目台湾青年公寓装修改造。由于基地运行良好,省委台办认定该基地已完全具备创建为国家级青创基地的条件,已于10月去函国台办,请其进行验收。目前,该基地已成为我市对台招商引资引智、青年创新创业、长台交流联络和宣传推介长沙的重要平台,成功走出了一条不同于其他城市“纯官办”或“纯民办”的“民办官助”的基地发展新模式。?2.打造长台交流交往、涉台教育平台。加大对台交流基地的指导力度,省市两级海峡两岸交流基地全年接待台胞136批4163人次。新增隆平水稻博物馆和长沙县黄兴海峡两岸青年农创基地为“市级海峡两岸交流基地”。影珠山抗战遗址公园成功获批为“省级海峡两岸交流基地”。国台办副主任龙明彪对省级海峡两岸交流基地黄兴故居纪念馆进行了考察,对其在两岸交流中发挥的积极作用给予了充分肯定。目前,黄兴故居纪念馆正在申创国家级海峡两岸交流基地。涉台教育基地根据自身特点开展了丰富多彩的活动,据统计,全市约有1万名中小学生接受了系统性的涉台教育。办领导及相关人员赴区县和学校社区作台海形势报告10场,发挥涉台教育的辐射带动作用。为有效推进涉台教育基地的建设,办领导带队对全市现有26家基地进行了走访调研,在去年省台办对我市4家涉台教育基地分别给予5万元资金补助的基础上,我办对涉台教育工作开展良好的基地在经费上予以重点支持。?3.对台宣传继续走在全国前列。“璀璨星城-魅力长沙”网页共上稿3773篇,在全国96个地级市(含副省级城市)对台宣传网页中,信息发布量、点击数、页面浏览量、台湾网民浏览量等均排名全国前列,成为台湾各界了解长沙及长台交流合作的重要窗口。指导市属媒体按照中央口径进行涉台宣传确保正确的舆论导向,全年长沙晚报登载涉台稿件55篇。借助媒体扩大长沙影响,做好了台湾“中国电视”大陆寻奇栏目记者等4批台湾媒体和大陆涉台媒体来长采访工作。 (三)搭建桥梁,扩大对台工作的朋友圈 坚持“请进来、走出去”相结合,保持了长台交流交往的热度和质量。开展长台在文化、教育、卫生等方面的双向交流活动14次,其中:承办国台办重点交流项目3个;成功在台北举办两岸(长沙)首届书法交流展,吸引了350余位台湾嘉宾到场观展,台湾中天新闻等10余家媒体争相报道,很好地促进了长台两地文化的交流沟通。指导区县(市)结合自身优势,以全域旅游、休闲农业、观光农业等为主题有针对性地开展“一区县(市)一品牌,一特色”交流活动,形成示范效应。完成63批350人次赴台交流审查工作,赴台团组考察主题明确,内容充实,无因工作失误造成的违规情况发生。?3.?充分发挥台协的桥梁纽带作用。在两岸关系遇冷的形势下,市台协的桥梁纽带作用越来越重要,既是岛内势力争相拉拢的对象,也在配合我办做好相关工作方面发挥了不可替代的重要作用。增强市台协服务会员能力,指导市台协举办在长台商新春座谈会和在长台商春酒联谊会等活动,推动台协间的友好交流与合作;组织台商赴我办精准扶贫点等开展慰问和扶贫济困活动,全年台商台胞捐赠物资81.39万元。充分发挥市台协青委会作用,组织在长台湾大学生开展活动,促进台青台生融入长沙。

存在的主要问题 主要阐述资金安排、使用,资产管理过程中存在的问题

1、财务制度执行力有待加强,资金使用计划有待细化。?2、预算执行存在偏差 因员工经费用预算安排不足,在实际经费列支中,未严格按照预算科目及专项项目进行列支,且各支出子项存在调剂的现象,部分基本支出挤占了项目支出,且政府采购预算超标。

改进措施和有关建议对存在的问题提出切实可行的改进措施和有关建议等

1、加强财务管理,严格财务审核。在费用报账支付时,按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、列报支付、财务核算,合理制定预算,严格执行预算。?2、按照《预算法》及其实施条例的相关规定,编制预算项目时与上年核算科目结合起来,避免项目支出与基本支出划分不准。在预算执行中,严格按照预算科目支出,避免预算科目间的预算资金调剂,确需调剂的,按规定程序报经批准。?3、增强依法采购意识,提高依法采购水平,同时加强政府采购预算、计划编制,采购实施按规定、按计划执行。

一级指标

权重

二级指标

权重

三级指标

权重

四级指标

权重

评价标准

指标说明

得分

投入

18

目标设定

5

绩效目标合理性

5



①有目标,计1分; ②目标明确,细化量化良好,个性指标中量化指标超过3个,计1分,量化指标为2个,计0.5分,2个以下不计分; ③与年度任务数或计划数相对应,计1分,未与年度任务数或计划数相对应,计0分; ④目标与资金匹配良好,逻辑关系明确,计2分,存在明显错误和资金匹配性较差的计0分。

依据绩效目标设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量等,用以反映和考核项目绩效目标的明细化情况。

5

预算配置

13

在职人员控制率

3



以100%为标准。在职人员控制率≦100%,计3分;每超过一个百分点扣0.5分,扣完为止。

在职人员控制率=(在职人员数/编制数)×100%,在职人员数:部门(单位)实际在职人数,以财政部门确定的部门决算编制口径为准。 编制数:机构编制部门核定批复的部门(单位)的人员编制数。

3

“三公经费”变动率

5



“三公经费”变动率≦0,计5分;“三公经费”>0,每超过一个百分点扣0.5分,扣完为止。

“在公经费”变动率=[(本年度“三公经费”预算数-上年度“三公经费”预算数)/上年度“三公经费”预算数]×100%

5

重点支出安排率

5



重点支出安排率100%,计5分;每下降5%,扣2分,扣完为止。

重点安排控制率=(重点项目支出/项目总支出)x100%重点项目支出;根据单位的职能职责,结合当年的重点工作和计划安排情况,部门年度预算优先保障的重要项目支出,项目总支出:单位年度预算安排的项目支出总额。。

5

过程

56

预算执行

31

预算执行率

6



①预算完成率95%以上计3分,95-90%(含),计1.5分,90-80%(含),计1分,小于80%不得分; ②支付进度率95%以上计3分,95-90%(含),计1.5分,90-80%(含),计1分,小于80%不得分。

①单位本年度预算完成数与预算数的比率,用以反映和考核单位预算完成程度; ②单位实际支付进度与既定支付进度的比率,用以反映和考核部门预算执行的及时性和均衡性程度。

6

预算调整率

5



预算调整率=0,计5分;0-10%(含),计3分;超过10%不得分。

预算调整率=(预算调整数/预算数)×100%。 预算调整数:单位在本年度内涉及预算的追加、追减或结构调整的资金总和(因落实国家政策、发生不可抗力、上级部门或本级党委政府临时交办而产生的调整除外)。

5

结转结余率

5



无结转结余数(含本年度只结转了一次当年上级转移支付资金)得满分,其余情况不得分。

结转结余率=结转结余总额/支出预算数×100% 结转结余总额:单位本年度的结转资金与结余资金之和(以决算为准)

4

公用经费控制率

5



100%以下(含)计满分,每超出1%扣1分,扣完为止。

公用经费控制率=(实际支出公用经费总额/预算安排公用经费总额)×100%。 公用经费支出是指部门基本支出中的一般商品和服务支出。

5

“三公经费”控制率

5



100%以下(含)计满分,每超出1%扣1分,扣完为止。

“三公经费”控制率=(“三公经费”实际支出数/“三公经费”预算安排数)×100%。

5

政府采购执行率

5



100%计满分,每超过(降低)5%扣2分。扣完为止。

政府采购执行率=(实际政府采购金额/政府采购预算数)×100%。

2

预算管理

16

资金使用合规性

8



①支出符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定,2分; ②资金拨付有完整的审批程序和手续,1分; ③项目支出是否专款专用,无随意调整现象,1分; ④支出符合部门预算批复或合同规定使用的用途,1分; ⑤资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况,1分。⑥大额资金使用经单位党组集体讨论决策,1分; ⑦按政府会计准则制度进行账务处理,1分。 以上情况每出现一例不符合要求的扣1分以上,扣完为止。


8

预决算信息公开性

4



①规定内容公开预决算信息,1分; ②按规定时限公开预决算信息,1分; ③基础数据信息和会计信息资料真实,1分; ④基础数据信息和会计信息资料完整,1分。 每出现一例不符合要求的扣1分,扣完为止。


4

管理制度健全性

4



①财务管理内控制度、会计核算制度等管理制度、有关反馈问题整改落实情况,1分; ②有本部门厉行节约制度,1分; ③相关管理制度合法、合规、完整,1分; ④相关管理制度得到有效执行,1分。 以上各项制度缺少一项扣1分,扣完为止。


4

资产管理

9

资产管理制度健全性

3



①资产购置编制年度预算,1分; ②资产购置和处置手续齐全,1分; ③资产处置和有偿使用资金足额上缴,1分。 以上每一项不符合规定扣1分,扣完即止。

单位为加强预算管理、规范财务行为而制定的管理制度是否健全完整,用以反映和考核单位预算管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。

3

资产管理安全性

5



①资产配置合理、保管完整,账实相符的,计1分,发现一例不符,扣0.5分,扣完为止; ②不超资产配置标准,计1分,发现一例超过标准的,本项不得分; ③资产处置规范,计1分,发现一例不符,扣0.5分,扣完为止; ④资产购置履行政府采购手续,手续完整,计1分,发现一例不符,扣0.5分,扣完为止; ⑤资产审批手续规范、齐全,计1分,发现一例不符,扣0.5分,扣完为止。

单位的资产是否保存完整、使用合规、配置合理、处置规范、收入及时足额上缴,用以反映和考核单位资产安全运行情况。

5

固定资产利用率

1



固定资产利用率100%计1分,每下降1%扣0.2分,扣完为止。

单位实际在用固定资产总额与所有固定资产总额的比率,用以反映和考核单位固定资产使用效率程度。

1

产出及效率

26

履职产出

8

产出指标

8

重点工作完成率

8

①服务大局, 加大海峡两岸交流基地建设指导力度(市)一品牌,一特色”的交流活动;协调推进好台资项目建设;落实好中央对台方针政策 ②本职工作。做好台湾媒体来长沙采访接待工作等


8

履职效益

18

经济效益

3

经济效益

3

①加大海峡两岸交流基地建设指导力度,1分;②协调推进好台资项目建设,2分。


3

社会效益

3

社会效益

3

①加强长台两地行业与企业的互动交流,1分;②加强与市直相关部门、区县(市)、园区的工作联动,2分;


3

行政效能

6



促进部门改进文风会风,加强经费及资产管理,推动网上办事,提高行政效率,降低行政成本效果较好的计6分;一般3分;无效果或者效果不明显0分。

根据部门实际情况评定。

6

社会公众或服务对象满意度

6



90%(含)以上计6分; 80%(含)-90%,计4分; 70%(含)-80%,计2分; 低于70%计0分。

社会公众或服务对象是指部门(单位)履行职责而影响到的部门、群体或个人,一般采取社会调查的方式。

6

审核意见:

单位(盖章):

????填报单位:中共长沙市委台湾工作办公室

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