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长沙市数据资源管理局2019年度部门决算

时间:2020-09-27 10:01:04来源:长沙市数据资源管理局

长沙市数据资源管理局 

2019年度部门决算

?

目录

?

第一部分 ?长沙市数据资源管理局单位概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分 ?2019年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分 ?2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出情况决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况说明

九、预算绩效情况说明

十、其他重要事项的情况说明

第四部分 ?名称解释

第五部分 ?附件


第一部分? 长沙市数据资源管理局单位概况

一、部门职责。长沙市数据资源管理局(以下简称市数据资源局)是市政府工作部门,为正处级;市数据资源局贯彻落实党中央、省委和市委关于数据资源管理的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对数据资源管理工作的集中统一领导。主要职责是:

(一) 贯彻落实大数据战略,执行国家、省、市有关数据资源管理的法律法规和方针政策,受委托起草相关的地方性法规、规章草案和规范性文件并组织实施。拟订全市数据资源和政务信息化发展战略、发展规划、年度计划、政策措施和评价体系,并组织实施。

(二) 组织实施国家和地方数据技术标准。研究制定全市数据资源和政务信息化领域的技术规范及标准体系并组织实施。

(三)组织协调全市政府投资信息化项目的规划、计划、管理工作。负责对政府投资信息化项目进行前置技术审查。负责下达政府投资信息化项目的初步设计批复、投资概算批复。组织政府投资信息化项目的验收及运行后评价。

(四) 负责数据资源目录制定、统一归集、统筹利用、共享开放。统筹全市数据资源体系的建设、管理工作,促进数据资源的政用、民用和商用。负责为安全生产工作提供数据资源保障。

(五) 指导全市经济社会各领域的数据共享和开发利用工作。协同推进全市大数据产业发展。

(六) 指导全市数据安全保障体系建设,组织实施全市政务数据和公共数据的安全保障工作。指导政务信息安全防范工作,开展政务信息安全宣传教育。

(七) 负责全市数据资源基础设施规划、建设、管理和协调工作。

(八) 牵头组织开展全市新型智慧城市建设工作。

(九) 承担全市政府网站管理和集约化建设,以及市政府门户网站的建设规划、组织保障、安全管理和运行维护等工作。负责市政府网上信息公开平台和“互联网+政务服务”平台的建设管理和服务保障工作。指导区县(市)政府、开发区(园区)和市直部门网站建设工作并开展评估。

(十)负责全市数据资源、政务信息化领域的对外交流合作,会同有关部门做好全市数据资源、政务信息化人才培养等工作。

(十一)完成市委、市政府交办的其他任务。

(十二)有关职责分工。

1.与市委网信办的有关职责分工。市委网信办统筹协调全市网络安全、网站安全保障体系建设。市数据资源局指导全市数据安全保障体系建设,组织实施全市政务数据和公共数据的安全保障工作。

2.与市政府办公厅、市委编办、市公安局的有关职责分工。市政府办公厅负责牵头对政府网站进行统筹规划和监督管理。市委编办负责机关事业单位标识管理。市公安局负责监管全市政府网站运行安全和内容安全。市数据资源局承担政府网站的管理和市政府门户网站的建设等工作。

3.与市工业和信息化局的有关职责分工。市工业和信息化局负责推进大数据产业发展;指导大数据企业参与全市大数据建设和应用,促进工业经济领域大数据应用。市数据资源局指导全市经济社会各领域的数据共享和开发利用工作,协同推进大数据产业发展。

4.与市发展改革委的有关职责分工。市发展改革委负责政府投资信息化项目的立项、可行性研究批复。市数据资源局负责政府投资信息化项目的前置技术审查,下达初步设计批复、投资概算批复,组织政府投资信息化项目的验收及运行后评价。

5.与市行政审批服务局的有关职责分工。市行政审批服务局负责推进、指导、协调、监督全市政务公开(政府信息公开、办事公开)工作;负责牵头统筹推进、监督、协调全市“互联网+政务服务"工作。市数据资源局负责全市政府网上信息公开平台和“互联网+政务服务”平台的建设、管理和保障工作。

二、机构设置及决算单位构成

(一)内设机构设置。长沙市数据资源管理局单位内设机构包括:办公室(政策研究处)、规划发展处、数据资源处、应用推广处、数据产业处。

(二)决算单位构成。长沙市数据资源管理局2019年部门决算汇总公开单位构成包括:长沙市数据资源管理局单位本级,无二级预算单位。?

?

第二部分?2019年度部门决算表


收入决算表










公开02表

部门:长沙市数据资源管理局






单位:万元

科目编码

科目名称

本年收入合计

财政拨款收入

上级补助收入

事业收入

经营收入

附属单位上缴收入

其他收入

栏次

1

2

3

4

5

6

7

合计

21.07

21.07

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

201

一般公共服务支出

21.07

21.07

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

20103

政府办公厅(室)及相关机构事务

21.03

21.03

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2010301

行政运行

21.03

21.03

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

20131

党委办公厅(室)及相关机构事务

0.04

0.04

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2013102

一般行政管理事务

0.04

0.04

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

注:本表反映部门本年度取得的各项收入情况。


支出决算表









公开03表

部门:长沙市数据资源管理局





单位:万元

科目编码

科目名称

本年支出合计

基本支出

项目支出

上缴上级支出

经营支出

对附属单位补助支出

栏次

1

2

3

4

5

6

合计

21.07

21.03

0.04

0.00

0.00

0.00

201

一般公共服务支出

21.07

21.03

0.04

0.00

0.00

0.00

20103

政府办公厅(室)及相关机构事务

21.03

21.03

0.00

0.00

0.00

0.00

2010301

行政运行

21.03

21.03

0.00

0.00

0.00

0.00

20131

党委办公厅(室)及相关机构事务

0.04

0.00

0.04

0.00

0.00

0.00

2013102

一般行政管理事务

0.04

0.00

0.04

0.00

0.00

0.00

注:本表反映部门本年度各项支出情况。

?

财政拨款收入支出决算总表







公开04表

部门:长沙市数据资源管理局




单位:万元

收 ????入

支 ????出

项目

行次

金额

项目

行次

合计

一般公共预算财政拨款

政府性基金预算财政拨款

栏次


1

栏次


2

3

4

一、一般公共预算财政拨款

1

21.07

一、一般公共服务支出

30

21.07

21.07

0.00

二、政府性基金预算财政拨款

2

0.00

二、外交支出

31

0.00

0.00

0.00


3


三、国防支出

32

0.00

0.00

0.00


4


四、公共安全支出

33

0.00

0.00

0.00


5


五、教育支出

34

0.00

0.00

0.00


6


六、科学技术支出

35

0.00

0.00

0.00


7


七、文化旅游体育与传媒支出

36

0.00

0.00

0.00


8


八、社会保障和就业支出

37

0.00

0.00

0.00


9


九、卫生健康支出

38

0.00

0.00

0.00


10


十、节能环保支出

39

0.00

0.00

0.00


11


十一、城乡社区支出

40

0.00

0.00

0.00


12


十二、农林水支出

41

0.00

0.00

0.00


13


十三、交通运输支出

42

0.00

0.00

0.00


14


十四、资源勘探信息等支出

43

0.00

0.00

0.00


15


十五、商业服务业等支出

44

0.00

0.00

0.00


16


十六、金融支出

45

0.00

0.00

0.00


17


十七、援助其他地区支出

46

0.00

0.00

0.00


18


十八、自然资源海洋气象等支出

47

0.00

0.00

0.00


19


十九、住房保障支出

48

0.00

0.00

0.00


20


二十、粮油物资储备支出

49

0.00

0.00

0.00


21


二十一、灾害防治及应急管理支出

50

0.00

0.00

0.00


22


二十二、其他支出

51

0.00

0.00

0.00


23



52




本年收入合计

24

21.07

本年支出合计

53

21.07

21.07

0.00

年初财政拨款结转和结余

25

0.00

年末财政拨款结转和结余

54

0.00

0.00

0.00

一、一般公共预算财政拨款

26

0.00


55




二、政府性基金预算财政拨款

27

0.00


56





28



57




总计

29

21.07

总计

58

21.07

21.07

0.00

注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。

?

?

?

一般公共预算财政拨款基本支出决算表








公开06表

部门:长沙市数据资源管理局





单位:万元

人员经费

公用经费

科目编码

科目名称

决算数

科目编码

科目名称

决算数

科目编码

科目名称

决算数

301

工资福利支出

21.03

302

商品和服务支出

0.00

307

债务利息及费用支出

0.00

30101

基本工资

0.00

30201

办公费

0.00

30701

国内债务付息

0.00

30102

津贴补贴

0.00

30202

印刷费

0.00

30702

国外债务付息

0.00

30103

奖金

19.67

30203

咨询费

0.00

310

资本性支出

0.00

30106

伙食补助费

0.00

30204

手续费

0.00

31001

房屋建筑物购建

0.00

30107

绩效工资

0.00

30205

水费

0.00

31002

办公设备购置

0.00

30108

机关事业单位基本养老保险缴费

0.00

30206

电费

0.00

31003

专用设备购置

0.00

30109

职业年金缴费

0.00

30207

邮电费

0.00

31005

基础设施建设

0.00

30110

职工基本医疗保险缴费

0.00

30208

取暖费

0.00

31006

大型修缮

0.00

30111

公务员医疗补助缴费

0.00

30209

物业管理费

0.00

31007

信息网络及软件购置更新

0.00

30112

其他社会保障缴费

0.00

30211

差旅费

0.00

31008

物资储备

0.00

30113

住房公积金

0.00

30212

因公出国(境)费用

0.00

31009

土地补偿

0.00

30114

医疗费

0.00

30213

维修(护)费

0.00

31010

安置补助

0.00

30199

其他工资福利支出

1.36

30214

租赁费

0.00

31011

地上附着物和青苗补偿

0.00

303

对个人和家庭的补助

0.00

30215

会议费

0.00

31012

拆迁补偿

0.00

30301

离休费

0.00

30216

培训费

0.00

31013

公务用车购置

0.00

30302

退休费

0.00

30217

公务接待费

0.00

31019

其他交通工具购置

0.00

30303

退职(役)费

0.00

30218

专用材料费

0.00

31021

文物和陈列品购置

0.00

30304

抚恤金

0.00

30224

被装购置费

0.00

31022

无形资产购置

0.00

30305

生活补助

0.00

30225

专用燃料费

0.00

31099

其他资本性支出

0.00

30306

救济费

0.00

30226

劳务费

0.00

399

其他支出

0.00

30307

医疗费补助

0.00

30227

委托业务费

0.00

39906

赠与

0.00

30308

助学金

0.00

30228

工会经费

0.00

39907

国家赔偿费用支出

0.00

30309

奖励金

0.00

30229

福利费

0.00

39908

对民间非营利组织和群众性自治组织补贴

0.00

30310

个人农业生产补贴

0.00

30231

公务用车运行维护费

0.00

39999

其他支出

0.00

30399

其他对个人和家庭的补助

0.00

30239

其他交通费用

0.00







30240

税金及附加费用

0.00







30299

其他商品和服务支出

0.00




人员经费合计

21.03

公用经费合计

0.00

注:本表反映部门年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况.



?

?

政府性基金预算财政拨款收入支出决算表









公开08表

部门:长沙市数据资源管理局




单位:万元

年初结转和结余

本年收入

本年支出

年末结转和结余

功能分类科目编码

科目名称

小计

基本支出 ?

项目支出

栏次

1

2

3

4

5

6

合计

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

















































注:本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入、支出及结转和结余情况。


?

第三部分 ?2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2019年度总收入21.07万元,总支出21.07万元。与2018年相比,增加21.07万元,主要原因是因为本单位是长沙市机构改革组建的新部门,2018年无收入支出。

二、收入决算情况说明

?本年收入合计21.07万元。其中,财政拨款收入21.07万元,占全部收入100%;上级补助收入为0,事业收入为0,经营收入为0,附属单位上缴收入为0,其他收入为0。

三、支出决算情况说明

本年支出合计21.07万元。其中基本支出21.03万元,占总支出的99.81%;项目支出0.04万元,占总支出的0.19%;上缴上级支出为0;经营支出为0;对附属单位补助支出为0。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2019年度财政拨款收入总计21.07万元,支出总计21.07万元。与2018年相比,增加21.07万元,主要是因为本单位是长沙市机构改革组建的新部门,2018年无收入支出。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)财政拨款支出决算总体情况。

2019年度财政拨款支出决算数21.07万元,占本年支出合计的100%,与2018年相比,财政拨款支出增加21.07万元,主要是因为本单位是长沙市机构改革组建的新部门,2018年无支出。

(二)财政拨款支出决算结构情况。

2019年度财政拨款支出21.07万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出21.07万元,占总支出的100%。

(三)财政拨款支出决算具体情况。

2019年度财政拨款支出年初预算数为0万元,支出决算数为21.07万元,其中:

1、一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项)。

年初预算为0万元,支出决算为21.03万元。决算数大于年初预算数的主要原因是人员调入,追加人员经费。

2、一般公共服务(类)党委办公厅(室)及相关机构事务(款)一般行政管理事务(项)。

年初预算为0万元,支出决算为0.04万元。决算数大于年初预算数的主要原因是拨付2020年春节离休干部慰问经费。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2019年度财政拨款基本支出21.03万元,其中:人员经费21.03万元,占基本支出的100%,主要包括奖金、住房公积金;公用经费0万元。

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

“三公”经费财政拨款支出预算为0万元,支出决算为0万元,其中:

因公出国(境)支出预算为0万元,支出决算为0万元,年度内未发生因公出国(境)团组数及人数,主要原因是长沙市机构改革新组建部门,2019年1月成立。

公务接待费支出预算为0万元,支出决算为0万元,年度内未发生接待支出,主要原因是长沙市机构改革新组建部门,2019年1月成立。

公务用车购置费及运行维护费支出预算为0万元,支出决算为0万元(其中,公务用车购置费0万元,公务用车运行费0万元),主要原因是长沙市机构改革新组建部门,2019年1月成立,无公车。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2019年度“三公”经费财政拨款支出决算中,公务接待费支出决算、因公出国(境)费支出决算、公务用车购置及运行维护费支出决算均为0。其中:

1、因公出国(境)费支出决算为0万元,年度内未发生因公出国(境)团组数及人数。

2、公务接待费支出决算0万元,年度内未发生接待支出。

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算0万元,其中:公务用车购置费0元。公务用车运行维护费0万元,截止2019年12月31日,我单位开支财政拨款的公务用车保有量为0辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

本单位无政府性基金收支。

九、 关于2019年度预算绩效情况说明

根据预算绩效管理要求,我单位对2019年度部门整体支出绩效开展了自评,涉及资金21.07万元,自评覆盖率达到100%。自评分数为100分;长沙市财政局也对我单位整体支出绩效实施了重点评价,按照项目决策、资金使用情况、财务管理、项目管理、项目绩效五个方面进行总体评价,项目综合评分83.98分,评价级次为良。

十、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况。本单位2019年度机关运行经费支出0万元,年初无预算。主要原因是:长沙市机构改革新组建部门,2019年1月成立。

(二)一般性支出情况

????2019年本单位未开支会议费、培训费。

(三)政府采购支出情况。本单位2019年度政府采购支出总额0万元,其中:政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元;无授予中小企业合同金额,无授予小微企业合同金额。

(四)国有资产占有使用情况。截至2019年12月31日,本单位共有车辆0辆,其中领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆;单位价值50万元以上通用设备0台(套),单价100 万元以上专用设备0台(套)。

第四部分 ?名称解释

1、一般公共预算拨款收入:指财政部门当年拨付的资金。

2、基本支出:是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

3、项目支出:是指单位为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出。

4、机关运行经费:指为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

5、“三公”经费:纳入长沙市财政预决算管理的“三公”经费,是指长沙市市直部门用财政拨款安排的因公出国(境)、公务用车购置及运行费和公务接待费,是党政机关维持运转或完成特定工作任务所开支的相关支出,是政府行政开支的一部分。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

?

第五部分 ?附件

?

2019年度部门整体支出绩效报告

?

为加强财政支出管理,强化项目单位责任意识,进一步完善专项资金管理,提高财政资金使用效益,根据财政部《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔2018〕34号)和《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发〔2019〕10号),以及长沙市财政局《关于开展2020年市直单位绩效自评工作的通知》(长财绩〔2020〕1号)等文件要求,长沙市数据资源管理局(以下简称“本单位”)根据长沙市财政预算支出绩效评价的有关规定,对2019年整体支出进行了绩效评价,形成本评价报告。

一、部门概况

(一)单位基本情况

1、主要职责职能

长沙市数据资源管理局(以下简称市数据资源局)是市政府工作部门,为正处级;市数据资源局贯彻落实党中央、省委和市委关于数据资源管理的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对数据资源管理工作的集中统一领导。主要职责是:

(一) 贯彻落实大数据战略,执行国家、省、市有关数据资源管理的法律法规和方针政策,受委托起草相关的地方性法规、规章草案和规范性文件并组织实施。拟订全市数据资源和政务信息化发展战略、发展规划、年度计划、政策措施和评价体系,并组织实施。

(二) 组织实施国家和地方数据技术标准。研究制定全市数据资源和政务信息化领域的技术规范及标准体系并组织实施。

(三)组织协调全市政府投资信息化项目的规划、计划、管理工作。负责对政府投资信息化项目进行前置技术审查。负责下达政府投资信息化项目的初步设计批复、投资概算批复。组织政府投资信息化项目的验收及运行后评价。

(四) 负责数据资源目录制定、统一归集、统筹利用、共享开放。统筹全市数据资源体系的建设、管理工作,促进数据资源的政用、民用和商用。负责为安全生产工作提供数据资源保障。

(五) 指导全市经济社会各领域的数据共享和开发利用工作。协同推进全市大数据产业发展。

(六) 指导全市数据安全保障体系建设,组织实施全市政务数据和公共数据的安全保障工作。指导政务信息安全防范工作,开展政务信息安全宣传教育。

(七) 负责全市数据资源基础设施规划、建设、管理和协调工作。

(八) 牵头组织开展全市新型智慧城市建设工作。

(九) 承担全市政府网站管理和集约化建设,以及市政府门户网站的建设规划、组织保障、安全管理和运行维护等工作。负责市政府网上信息公开平台和“互联网+政务服务”平台的建设管理和服务保障工作。指导区县(市)政府、开发区(园区)和市直部门网站建设工作并开展评估。

(十)负责全市数据资源、政务信息化领域的对外交流合作,会同有关部门做好全市数据资源、政务信息化人才培养等工作。

(十一)完成市委、市政府交办的其他任务。

(十二)有关职责分工。

1.与市委网信办的有关职责分工。市委网信办统筹协调全市网络安全、网站安全保障体系建设。市数据资源局指导全市数据安全保障体系建设,组织实施全市政务数据和公共数据的安全保障工作。

2.与市政府办公厅、市委编办、市公安局的有关职责分工。市政府办公厅负责牵头对政府网站进行统筹规划和监督管理。市委编办负责机关事业单位标识管理。市公安局负责监管全市政府网站运行安全和内容安全。市数据资源局承担政府网站的管理和市政府门户网站的建设等工作。

3.与市工业和信息化局的有关职责分工。市工业和信息化局负责推进大数据产业发展;指导大数据企业参与全市大数据建设和应用,促进工业经济领域大数据应用。市数据资源局指导全市经济社会各领域的数据共享和开发利用工作,协同推进大数据产业发展。

4.与市发展改革委的有关职责分工。市发展改革委负责政府投资信息化项目的立项、可行性研究批复。市数据资源局负责政府投资信息化项目的前置技术审查,下达初步设计批复、投资概算批复,组织政府投资信息化项目的验收及运行后评价。

5.与市行政审批服务局的有关职责分工。市行政审批服务局负责推进、指导、协调、监督全市政务公开(政府信息公开、办事公开)工作;负责牵头统筹推进、监督、协调全市“互联网+政务服务"工作。市数据资源局负责全市政府网上信息公开平台和“互联网+政务服务”平台的建设、管理和保障工作。

2、机构设置情况

纳入2019年度部门决算汇编范围的独立核算单位共1个,即长沙市数据资源管理局本级,正处级行政单位,全额财政拨款,执行政府会计制度。市数据资源局设下列内设机构:

(一) 办公室(政策研究处)。负责全局系统党务、政务工作的 组织协调。组织制定各项规章制度并检查实施。承担文电、会务、机要、接待联络、档案等工作,以及财务、信息、安全、综治、信 访、维稳、政务公开等工作。承担干部人事、机构编制、工资福利等工作。承担全市大数据、政务信息化相关的地方性法规、规章草案和规范性文件的起草工作。

(二) 规划发展处。拟订全市数据资源和政务信息化发展战略、 发展规划、年度计划、政策措施、标准规范和评价体系并组织实施。 组织协调政府投资信息化项目的规划、计划、管理工作。承担政府 投资信息化项目的前置技术审查工作,下达初步设计批复和投资 概算批复。组织政府投资信息化项目的验收及运行后评价。组织开 展数据资源和政务信息化领域的对外交流,推进相关人才队伍建 设。

(三) 数据资源处。承担全市政务数据和公共数据资源的目录 制定、统一归集和统筹利用等工作。指导全市数据安全保障体系建 设,承担全市政务数据和公共数据的安全保障工作。指导数据资源 在政府管理、社会治理和经济发展等领域的共享和开发利用工作。

(四) 应用推广处。承担全市新型智慧城市建设的相关工作。统 筹组织全市数据资源和政务信息化相关基础设施的建设、管理工 作。承担全市政府网站集约化建设与管理,承担市政府门户网站的 建设、运维等工作。承担市政府网上信息公开平台和“互联网+政 务服务"平台的建设管理和服务保障工作。

(五)数据产业处。指导经济社会各领域的数据共享和开发利 用工作。协同推进全市大数据产业发展,协同指导大数据产业的项 目服务、产业聚集、人才建设等工作。

机关党组织。负责机关和直属单位的党群工作。

3、人员概况:编制20人,领导职数为:局长1名,副局长2名;处长(主任,乡科级正职)领导职数7名(含总工程师、机关党组织专职副书记各1名),副处长(副主任, 乡科级副职)领导职数5名。现有在职人员7人,临聘人员2人,编制内在职人员7人;在职人员控制率为:35%。

(二)部门整体支出规模、使用方向和内容

1、年度预算收支情况

本单位为2019年新成立单位;无2019年部门预算批复,本单位收入预算为0元。

2、年度预算使用方向和内容

本单位为2019年新成立单位;无2019年部门预算批复,本单位收入预算为0元,年中调整预算。

二、部门整体支出管理及使用情况

(一)基本支出管理情况

1、基本支出本年使用情况

本单位基本支出的范围和主要用途是指为保障我单位机构运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,包括用于在职和离退休人员基本工资、津贴补贴等人员经费。基本支出实际支出21.03万元,其中:工资福利支出21.03万元,对个人和家庭的补助0.00万元,商品和服务支出0.00万元。

2、本年基本支出预算执行情况

预算项目

预算可用指标

本年决算金额

差额

工资福利支出

0.00

21.03

-21.03

对个人和家庭的补助

0.00

0.00

0.00

商品和服务支出

0.00

0.00

0.00

合计

0.00

21.03

-21.03

因本单位为2019年批准成立的新单位,无部门预算,单位实际支出工资福利支出(调入人员年底奖金)21.03万元。

3、“三公经费”支出使用和管理情况

2019年本单位“三公经费”预算金额0.00万元,2019年本单位“三公经费”决算金额为0.00万元。

(二)项目支出管理情况

1、项目资金本年使用情况

2019年项目资金预算支出为0.00万元,本年实际项目支出实际支出0.04万元,均为对个人和家庭的补助0.04万元。

2、本年项目资金实际使用情况分析

本单位项目资金实际支出0.04万元,一般公共服务支出(2020年春节离退休干部慰问经费)0.04万元,均为对个人和家庭的补助0.04万元;

3、项目资金管理情况分析

科学合理安排项目资金。及早谋划,紧紧围绕我市非公经济重点工作,严把项目审查关,本着“量入为出、统筹安排、保证重点、注重绩效”的原则,认真组织项目前期申报及论证工作。

三、部门项目组织实施情况

(一)项目组织情况分析

自2019年1月底挂牌成立以来,我局在市委、市政府的坚强领导下,深入贯彻国家、省、市大数据发展和新型智慧城市建设的战略部署,围绕衡华书记明确的“全省样板、全国前列”的总体目标和忠雄市长确定的“五个一”的总体要求,以“两大主题年”活动为统领,担当使命、创新思路、凝心聚力、攻坚克难,取得了良好开局,为推进2020年各项工作上台阶奠定了坚实的基础。 

(二)项目管理情况分析

作为在本轮机构改革中新组建的部门,我局切实担当起市委、市政府赋予的落实国家大数据发展战略、加快建设新型智慧城市的历史使命。

1.明确职能职责开好局。深刻领会市委、市政府改革意图,迅速厘清与市直相关部门职责边界,明确了“三统筹一协同(统筹规划建设、统筹数据资源、统筹标准规范、协同推进大数据产业发展)”的总体职能,并在此基础上制定我局和大数据中心的“三定方案”,机构组建快速推进。

2.对接国家战略定好位。全面对接国家大数据发展战略,提请市政府与国家信息中心签署战略合作协议,着力推进《长沙新型智慧城市示范城市顶层设计》编制等有关工作。借鉴上海、杭州、深圳等先进城市经验,研究出台《长沙市数据资源管理和新型智慧城市建设工作思路及行动计划(2019-2021)》,确定了“12345”的工作思路。

四、资产管理情况

截至2019年12月31日,本单位无车辆、无单位价值50万元以上通用设备、无单价100万元以上专用设备。

本部门固定资产管理按照“统一领导,归口管理”的办法实行,固定资产的采购、保管、维修、配置和处置等工作由办公室负责。

办公室应对固定资产进行日常管理,定期进行清查盘点,保证账账相符,账实相符。年度对盘盈、盘亏的固定资产按相关规定及时处理。闲置的固定资产,按照规定及时研究处理,使之合理流动,充分发挥其使用效益。需要更新固定资产时,应严格按照国有资产处置有关规定,遵循物尽其用的原则,科学鉴定在用办公设备的报废条件,办理闲置或拟报废资产的处置手续后方可申报购置预算。

五、部门整体支出绩效情况

2019年本单位按照年初工作规划和重点性工作安排,通过加强预算收支的管理,不断建立健全内部管理制度,梳理内部管理流程,部门整体支出管理情况得到了提升。根据前面对2019年部门整体支出状况的概述和分析,部门整体支出绩效情况如下:

(一)经济性评价

本年预算配置控制较好,财政供养人员控制在预算编制以内,切实做好厉行节约工作,努力降低行政成本。严格公务接待费、差旅费、会议费和培训费审核审批程序,较好地控制本单位全年支出总额。

(二)效率性和有效性评价

1、组织5个调研组深入57家市直部门,完成近5年政府投资信息化项目调研,形成了高质量调研报告。依据调研成果起草了《长沙市政府投资信息化建设项目管理办法》,已经市政府常务会议审议通过,为信息化项目建设实现“一盘棋来抓、一张网来建、一本账来投”奠定了制度基础。

2、组织开展2020年政府投资信息化项目计划申报,已经市政府常务会议研究通过。组织开展立项、可研、初设、变更等环节联合评审和技术审查,全过程审核完结项目33个,初审金额32.43亿元,审定20.11亿元,核减12.32亿元,核减率37.99%。精简优化流程,高效完成23个项目验收。统筹“城市大脑”相关项目建设,智慧党建项目主体建设全部完成,安可智慧医疗项目取得阶段性成果,电子健康卡应用系统实现市直医院、县级医院、乡镇卫生院全覆盖,智慧文旅、智慧医保等项目有序推进。开展新型智慧城市专家库建设,与中软国际、中电莱斯对接,探索项目技术管理服务新模式。

3、率先开展数据营商集中攻坚。按照《长沙市数据营商集中攻坚行动实施方案》,组织腾讯、华为等公司技术骨干130余人,通过两个月攻坚拔寨,归集共享142类政务关键数据资源,汇聚支撑111个政务服务高频事项,实现灵活就业人员养老保险参保登记等10项民生领域高频事项的全程网办,完成353类信息资源目录梳理和24家市直单位共243项数据需求调研。对接省政府相关部门,共同协调部、省业务系统下放49类核心数据,推进“最多跑一次”“一件事一次办”落地见效。

(三)可持续性评价

1、率先出台数据资源管理办法。起草《长沙市政务数据资源管理暂行办法》并经市长办公会审议通过,于2019年12月1日正式实施。《办法》是我省首部、全国少有的关于政务数据资源管理的综合性规范文件,着力从制度根源上解决“共享难、协同难、安全难、应用难”等问题,为政务数据集中汇聚、共享、开放提供依据。

2、用好场景资源,构建开放生态。以新型智慧城市场景资源为牵引,打造“数字星城生态共建联盟”。腾讯云长沙公司完成注册,腾讯智慧产业总部、财付通华南总部等相继落地,腾讯生态企业东华软件、明略科技、腾畅盛纷纷入驻。鲲鹏计算产业落地,湘江鲲鹏服务器生产线项目即将投产。指导成立鲲鹏计算产业技术创新产业联盟,吸引40多家省内外企业加入,湖南鲲鹏生态创新中心和智能网联汽车产业云创新中心落地建设运营。中软国际移动互联网总部落户,阿里、百度、京东、浩鲸等一批项目加大在长投资力度,人工智能独角兽企业商汤科技等项目加快进驻步伐。

3、探索要素作用,引导产业聚集。以数据开发利用为纽带,引导支持湖南地理空间信息产业园、湘江新区健康医疗大数据产业园、长沙县区块链产业园做大做强;积极指导湖南大数据交易中心、天心阁大数据研究院、潇湘大数据研究院稳步建设;探索建立国有公司作为自主团队,为新型智慧城市建设提供坚实可靠、自主可控的技术和人才支撑。探索研究新技术的适用落地,积极开展区块链技术的学习研究和创新应用。

六、存在的主要问题

通过上述对本单位整体支出情况的分析,在整体支出的预算编制、执行和管理过程中,本单位无问题和不足。

本单位基本支出预算安排0.0万元,基本支出决算金额21.03万元。本单位为2019年新成立单位,无预算,只有年底调入人员的奖金发放。

七、改进措施和有关建议

本单位无存在问题,但针对本单位整体支出管理工作的需要,拟实施的改进措施如下:

1、遵循预算管理办法,对于年度无法预计的临时追加的相关工作所需费用,按照预算调整追加程序,逐级申报报批;对结余资金需调整用途的同样按照预算调整追加程序逐级申报报批,做到资金支付,预算先行,确保资金使用按照预算项目和使用用途执行,杜绝费用项目之间调剂使用现象的发生。

2、预算财务分析常态化。定期做好支出预算财务分析,及时对费用预算执行情况进行通报和预警,定期对预算执行情况进行自查,做好部门整体支出预算评价工作。

3、加强财务核算工作,提高财务的精细化管理,确保财务核算的真实、及时、准确、完整。

?

?

长沙市数据资源管理局

二零二零年四月七日

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附件1部门整体支出绩效评价基础数据表

部门整体支出绩效评价基础数据表

填报单位:长沙市数据资源管理局






财政供养人员情况

编制数

2019年实际在职人数

控制率

20

7

35.00%

经费控制情况

2018年决算数

2019年预算数

2019年决算数

三公经费

0.00

0.00

0.00

1、公务用车购置和维护经费




其中:公车购置




公车运行维护




2、出国经费




3、公务接待




项目支出:

0.00

0.00.

400.00

1、业务工作专项



400.00

2、运行维护专项




……




公用经费

0.00

0.00

0.00

其中:办公经费




水费、电费、差旅费




会议费、培训费




政府采购金额




部门整体支出预算调整




楼堂馆所控制情况

批复规模

实际规模

规模控制率

预算投资

实际投资

投资概算控制率

(2019年完工项目)

(㎡)

(㎡)

(万元)

(万元)








厉行节约保障措施


说明:“项目支出”需要填报除专项资金和基本支出以外的所有项目情况,包括业务工作项目、运行维护项目等;“公用经费”填报基本支出中的一般商品和服务支出。

?

附件2部门整体支出绩效自评共性指标表

一级指

分值

二级指标

分值

三级指标

分值

评价标准

指标说明

得分

投入

18

目标设定

5

绩效目标合理性

5

①有目标,计1分;

②目标明确,细化量化良好,个性指标中量化指标超过3个,计1分,量化指标为2个,0.5分,2个以下不计分;

③与年度任务数或计划数相对应,计1分,未与年度任务数

或计划数相对应,计0分;

④目标与资金匹配良好,逻辑关系明确,计2分,存在明显错误和资金匹配性较差的计0分。

依据绩效目标设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量等,用以反映和考核项目绩效目标的明细化情况。

5

预算配置

13

在职人员控制率

3

100%为标准。在职人员控制率≦100%,计3分;每超过一

个百分点扣0.5分,扣完为止。

在职人员控制率=(在职人员数/编制数)×100%,在职人员数:单位实际在职人数,以财政部门确定的部门决算编制口径为准。编制数:机构编制部门核定批复的单位的人员编制数。

3

“三公

经费”变动率

5

“三公经费”变动率≦0,计5分;“三公经费”>0,每超过一个百分点扣0.5分,扣完为止。

“在公经费”变动率=[(本年度“公经费”预算数-上年度“三公经费”预算数)/上年度三公经费预算数]×100%

5

重点支出安排率

5

重点支出安排率100%,计5分;每下降5%,扣2分,扣完为止。

重点支出安排率=(重点项目支出/项目总支出)×100%

重点项目支出:根据单位的职能职责,结合当年的重点工作和计划安排情况,部门年度预算优先保障的重要项目支出。

项目总支出:单位年度预算安排的项目支出总额。

5

?


?

一级指

分值

二级指标

分值

三级指标

分值

评价标准

指标说明

得分

过程

56

预算执行

31

预算执行率

6

①预算完成率95%以上计3

分,95-90%(),1.5分,

90-80%(含),计1分,小于

80%不得分;

②支付进度率95%以上计3

分,95-90%(),1.5分,

90-80%(含),计1分,小于

80%不得分。

①单位本年度预算完成数与预算数的比率,用以反映和考核单位预算完成程度;

②单位实际支付进度与既定支付进度的比率,用以反映和考核部门预算执行的及时性和均衡性程度。

6

预算调整率

5

预算调整率=0,计5分;0-10%

(含),计3分;超过10%不得分

预算调整率=(预算调整数/预算数)×100%。

预算调整数:单位在本年度内涉及预算的追加、追减或结构调整的资金总和(因落实国家政策、发生不可抗力、上级部门或本级党委政府临时交办而产生的调整除外)。

5

结转结余率

5

无结转结余数含本年度只结转了一次当年上级转移支付资金得满分,其余情况不得分。

结转结余率=结转结余总额/支出预算数×100%

结转结余总额:单位本年度的结转资金与结余资金之和以决算为准)

5

公用经费控制率

5

100%以下(含)计满分,每超出1%扣1分,扣完为止。

公用经费控制率=(实际支出公用经费总额/预算安排公用经费总额)×100%。

公用经费支出是指部门基本支出中的一般商品和服务支出。

5

“三公

经费”控制率

5

100%以下(含)计满分,每超出1%扣1分,扣完为止。

“三公经费”控制率=(“三公经费”实际支出数/“三公经费”预算安排数)×100%。

5

政府采购执行率

5

100%计满分,每超过(降低)

5%扣2分。扣完为止。

政府采购执行率=(实际政府采购金额/政府采购预算数)×100%

5


?

一级指

分值

二级指标

分值

三级指标

分值

评价标准

指标说明

得分

过程

56

预算管理

16

管理制度健全性

4

①财务管理内控制度、会计核算制度等管理制度、有关反馈问题整改落实情况,1分;

②有本部门厉行节约制度,1分;

③相关管理制度合法、合规、完整,1分;

④相关管理制度得到有效执行,1分。

以上各项制度缺少一项扣1

分,扣完为止。


4

资金使用合规性

8

①支出符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定,2分;

②资金拨付有完整的审批程序和手续,1分;

③项目支出是否专款专用,无随意调整现象,1分;

④支出符合部门预算批复或合同规定使用的用途,1分;

⑤资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况,1分。

⑥大额资金使用经单位党组集体讨论决策,1分;

⑦按政府会计准则制度进行账务处理,1分。

以上情况每出现一例不符合要求的扣1分以上,扣完为止。


8

预决算信息公开性

4

①规定内容公开预决算信息,1分;

②按规定时限公开预决算信息,1分;

③基础数据信息和会计信息资料真实,1分;

④基础数据信息和会计信息资料完整,1分。

每出现一例不符合要求的扣1

分,扣完为止。

预决算信息是指与部门预算、执行、决算、监督、绩效等管理相关的信息。

4


?

一级指

分值

二级指标

分值

三级指标

分值

评价标准

指标说明

得分

过程

56

资产管理

9

资产管理制度健全性

3

①资产购置编制年度预算,1分;

②资产购置和处置手续齐全,1分;

③资产处置和有偿使用资金足额上缴,1分。

以上每一项不符合规定扣1分,扣完即止。

单位为加强预算管理、规范财务行为而制定的管理制度是否健全完整,用以反映和考核单位预算管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。

3

资产管理安全性

5

①资产配置合理、保管完整,账实相符的,计1分,发现一

例不符,扣0.5分,扣完为止;

②不超资产配置标准,计1分,发现一例超过标准的,本项不得分;

③资产处置规范,计1分,发

现一例不符,扣0.5分,扣完为止;

④资产购置履行政府采购手续,手续完整,计1分,发现

一例不符,扣0.5分,扣完为止;

⑤资产审批手续规范、齐全,1分,发现一例不符,扣0.5分,扣完为止。

单位的资产是否保存完整、使用合规、配置合理、处置规范、收入及时足额上缴,用以反映和考核单位资产安全运行情况。

5

固定资产利用率

1

固定资产利用率100%1分,每下降1%0.2分,扣完为止。

单位实际在用固定资产总额与所有固定资产总额的比率,用以反映和考核单位固定资产使用效率程度。

1


一级指

分值

二级指标

分值

三级指标

分值

评价标准

指标说明

得分

产出及效率

26

履职产出

8

产出指标

8

各单位根据其履职主要工作,结合绩效目标和项目性质,对重点工作计划完成数、产出的质量、产出的时效性和有关成本控制情况,各部门根据实际情况有选择的进行设置,并将其细化为相应的个性化指标。完成绩效目标得满分,只实现70%(含以上得4分,70%以下不得分。

8

履职效益

6

经济效益

6

此两项指标为设置部门整体支出绩效评价指标时必须考虑的共性要素,可根据部门实际情况有选择的进行设置,并将其细化为相应的个性化指标。完成绩效目标得满分,只实现70%(含)以上3分,70%以下不得分。

6

社会效益

6

行政效能

6

促进部门改进文风会风,加强经费及资产管理,推动网上办事,提高行政效率,降低行政成本效果较好的计6分;一般

3分;无效果或者效果不明显0

分。

根据部门实际情况评定。

6

6

社会公众或服务对象满意度

6

90%(含)以上计6分;

80%(含)-90%,计4分;

70%(含)-80%,计2分;低于70%计0分。

社会公众或服务对象是指部门

(单位履行职责而影响到的部门、群体或个人,一般采取社会调查的方式。

6

合计

100


100

?

长沙市数据资源管理局

???????????????????2020年9月27日

附件:长沙市数据资源管理局2019年度决算公开表格

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