长沙市财政局2018年度部门决算

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目录

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第一部分? 长沙市财政局概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分? 长沙市财政局2018年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分? 长沙市财政局2018年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明

九、预算绩效情况说明

十、其他重要事项情况说明

第四部分? 名词解释

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第一部分? 长沙市财政局概况

一、部门职责

（一）组织贯彻执行国家财税法律、法规和方针政策，拟定全市财政政策、改革方案草案并监督执行;参与制定各项宏观经济政策;提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议;拟订市与区、县(市)人民政府与国有企业的分配政策草案并执行，完善鼓励公益事业发展的财税政策。制订财政科学研究和教育规划。

（二）执行财政、财务、会计、国有资本金基础管理的制度及办法;执行《企业财务通则》。

（三）负责编制年度市本级预算草案并组织预算执行;汇编全市财政收支预算，汇总全市财政总决算;受市人民政府委托，向市人大报告市本级预算及执行情况，向市人大常委会报告决算;组织制定市本级经费开支标准、定额草案，承担审核批复部门(单位)的年度预决算责任，根据市人民政府授权，依法对各区、县(市)人民政府的预算执行情况实施监督。

（四）承担政府非税收入管理责任，按规定管理政府性基金;承担审核市级行政事业性收费项目和标准责任，参与制定、调整行政事业性收费标准;管理财政票据，承担彩票监督管理工作。

（五）组织制定国库管理制度、国库集中支付制度，指导和监督本级国库业务，按规定开展国库现金管理工作;制定政府采购相关制度并监督实施。

（六）承担控制社会集团购买力责任;管理财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇。

（七）会同有关部门管理市本级行政事业单位国有资产。

（八）负责审核部门预算项目支出和政府投资项目决算;推行重点工程项目的报账管理;承担农业财务、财政支农有关专项资金和农业综合开发责任。执行社会保障资金的财务管理制度。

（九）贯彻执行政府内外债务管理的政策、制度和办法，防范财政风险;承担统一管理市政府内外债责任。按规定管理外国政府和国际金融组织贷(赠)款;承担财税领域交流与合作的具体工作。

（十）负责管理全市的会计工作;组织财会人员培训;指导和监督注册会计师和会计师事务所的业务，指导和管理社会审计，负责对国有资本营运机构委派财务监督员。

（十一）监督财税方针政策，法律、法规的执行情况;组织实施本级财政支出绩效评估工作。

（十二）承办市委、市人民政府和上级主管部门交办的其他事项。

二、机构设置及部门决算单位构成

根据编委核定，我局内设处室27个，所属事业单位9个，全部纳入2018年部门决算编制范围。

内设处室分别是办公室、综合处、税政法规处、预算处、国库处、行政政法处、科教处、文化处、经济建设处、自然资源和生态环境处、农业农村处、社会保障处、企业处、对外经济贸易处、债务管理处、金融发展处、资产管理处、会计处、绩效管理处、乡镇财政管理处、财政监督局、发展规划处、政策研究室、人事教育处、机关党委（工会）、离退休人员管理服务处、政府采购处。

从决算单位构成看，长沙市财政局部门决算包括：局本级决算、局属事业单位决算。

纳入长沙市财政局2018年度部门决算编制范围的二级预算单位包括：

1、长沙市财政局本级

2、长沙市国库集中支付核算中心

3、长沙市非税收入管理局

4、长沙市政府采购监督管理局

5、长沙市财政统发工资中心

6、长沙市财政评审中心

7、长沙市财政科学研究所

8、长沙市财政信息管理中心

9、长沙市资产评估管理中心

10、湖南省中华会计函授学校长沙分校

第二部分：? 长沙市财政局2018年度部门决算表

（公开表格附后）

第三部分：? 长沙市财政局2018年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2018年度收、支总计11967.81万元。与2017年相比，收、支总计各增加1330万元，增长12.5%。主要是年中追加安排人员支出基本支出预算；部分项目支出年初未申请财政拨款预算，而是根据工作需要，年中追加安排部分财政拨款项目支出预算。

二、收入决算情况说明

本年收入合计11967.81万元，全部为财政拨款收入，占总收入的100%。

三、支出决算情况说明

本年支出合计11967.81万元，其中：基本支出7217.73万元，占本年支出的60.31%；项目支出4750.08万元，占本年支出的39.69%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2018年度财政拨款收、支总计11967.81万元。与2017年相比，财政拨款收、支总计各增加1330万元，增长12.5%。主要是年中追加安排人员支出基本支出预算；部分项目支出年初未申请财政拨款预算，而是根据工作需要，年中追加安排部分财政拨款项目支出预算。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况。

2018年度财政拨款支出11967.81万元，占本年支出合计的100%。与2017年相比，财政拨款支出增加1330万元，增长12.5%。主要是年中追加安排人员支出基本支出预算；部分项目支出年初未申请财政拨款预算，而是根据工作需要，年中追加安排部分财政拨款项目支出预算。

（二）财政拨款支出决算结构情况。

2018年度财政拨款支出11967.81万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出11883.72万元，占99.3%；教育（类）支出5.98万元，占0.05%；社会保障和就业（类）支出12.34万元，占0.1%；农林水（类）支出28.02万元，占0.24%；资源勘探信息等（类）支出5万元，占0.04%；商业服务业等（类）支出32.75万元，占0.27%。

（三）财政拨款支出决算具体情况。

2018年度财政拨款支出年初预算为8995.46万元，支出决算为11967.81万元，完成年初预算的133.04%。决算数大于预算数的主要原因：一是年中追加安排人员支出基本支出预算；二是部分项目支出年初未申请财政拨款预算，而是根据工作需要，年中追加安排部分财政拨款项目支出预算。其中：

1、一般公共服务支出（类）财政事务（款）行政运行（项）。年初预算为5942.74万元，支出决算为7187.37万元，完成年初预算的120.94%。决算数大于预算数的主要原因是人员支出增加，年中追加安排部分财政拨款预算。

2、一般公共服务支出（类）财政事务（款）一般行政管理事务（项）。年初预算为1944.34万元，支出决算为2118.61万元，完成年初预算的108.96%。决算数大于预算数的主要原因是年中追加安排预算绩效管理政府购买服务专项等费用。

3、一般公共服务支出（类）财政事务（款）预算改革业务（项）。年初预算为40万元，支出决算为3.5万元，完成年初预算的8.75%。决算数小于预算数的主要原因是减少了预决算编审、税政法规等工作费用。

4、一般公共服务支出（类）财政事务（款）财政国库业务（项）。年初预算为577.38万元，支出决算为449.09万元，完成年初预算的77.78%。决算数小于预算数的主要原因是减少据实结算的国库集中支付代理银行手续费。

5、一般公共服务支出（类）财政事务（款）信息化建设（项）。年初预算为491万元，支出决算为662.96万元，完成年初预算的135.02%。决算数大于预算数的主要原因是年中追加安排国库集中支付电子化管理信息化升级等费用。

6、一般公共服务支出（类）财政事务（款）其他财政事务支出（项）。该科目年初未申请财政拨款预算，支出决算为1462.19万元。决算数大于预算数的主要原因是年中追加安排财税收入征管目标奖励经费、财税特殊贡献奖励、资产管理改革工作补助经费、普惠金融补贴资金、聘请专业机构指导防控化解政府债务风险工作经费、地方政府土地储备专项债卷发行准备工作经费、预算绩效管理工作经费、财政监督检查专项经费、财政干部教育培训经费等财政拨款支出预算。

7、教育支出（类）成人教育（款）其他成人教育支出（项）。该科目年初未申请财政拨款预算，支出决算为5.98万元。决算数大于预算数的主要原因是年中追加安排中华会计函授学校办学补助经费财政拨款支出预算。

8、社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款）其他人力资源和社会保障管理事务支出（项）。该科目年初未申请财政拨款预算，支出决算为10万元。决算数大于预算数的主要原因是年中追加安排人力资源和社会保障补助资金财政拨款支出预算。

9、社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）其他行政事业单位离退休支出（项）。该科目年初未申请财政拨款预算，支出决算为2.34万元。决算数大于预算数的主要原因是年中追加安排机关及全额拨款事业单位离休干部护理费提标经费财政拨款支出预算。

10、农林水支出（类）农业综合开发（款）机构运行（项）。该科目年初未申请财政拨款预算，支出决算为28.02万元。决算数大于预算数的主要原因是年中追加安排农业综合开发机构运行经费财政拨款支出预算。

11、资源勘探信息等支出（类）安全生产监管（款）其他安全生产监管支出（项）。该科目年初未申请财政拨款预算，支出决算为5万元。决算数大于预算数的主要原因是年中追加安排安全生产目标管理考核奖励经费财政拨款支出预算。

12、商业服务业等支出（类）商业流通事务（款）其他商业流通事务支出（项）。该科目年初未申请财政拨款预算，支出决算为32.75万元。决算数大于预算数的主要原因是年中追加安排第四届对非投资论坛增设户外宣传广告经费财政拨款支出预算。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2018年度财政拨款基本支出7217.73万元，其中：人员经费6700.44万元，主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、其他对个人和家庭的补助支出；日常公用经费517.29万元，主要包括：办公费、咨询费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。

七、关于2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明。

2018年度“三公”经费财政拨款支出预算为116.4万元，支出决算数为30.32万元，完成预算的26.05%，其中：因公出国（境）费支出决算为1.37万元，完成预算的6.85%；公务用车购置及运行费支出决算为25.78万元，完成预算的64.45%；公务接待费支出决算为3.17万元，完成预算的5.62%。决算数小于预算数的主要原因是认真贯彻落实中央八项规定和省委市委的“规定办法”精神和厉行节约要求，进一步从严控制“三公”经费开支，全年实际支出比预算有所节约。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明。

2018年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2017年减少45.98万元，下降60.26%。“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算1.37万元，占4.52%；公务用车购置及运行费支出决算25.78万元，占85.03%；公务接待费支出决算3.17万元，占10.45%。具体情况如下：

1、因公出国（境）费支出1.37万元。全部安排因公出国境团组1个，累计1人次。

因公出国（境）费支出决算比2017年减少7.11万元，下降83.84%。主要是2018年对外交流与合作工作任务减少。

2、公务用车购置及运行费支出25.78万元。其中：

公务用车购置支出为0万元。

公务用车运行支出25.78万元。主要是按规定保留的公务用车的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。局机关、局属事业单位开支财政拨款的公务用车保有量为10辆。

公务用车购置及运行费支出决算比2017年减少25.98万元，下降50.19%。主要是上年处置一台旧车，购置一台新车，2018年没有购置和处置车辆。

3、公务接待费支出3.17万元。主要用于局机关及所属共10个单位与国内相关单位交流工作情况及接受相关部门检查指导工作发生的接待支出。长沙市财政局2018年共接待国内来访团组51批次、475人次（包括陪同人员）。

??? 公务接待费支出决算比2017年减少12.89万元，下降80.26%。主要是积极贯彻落实中央、省委、市委关于厉行节约的要求，从严控制公务接待行为。

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明

2018年度没有政府性基金收入，也没有使用政府性基金安排的支出。

九、关于2018年度预算绩效情况说明

根据预算绩效管理要求，我局对部门整体支出绩效开展了自评，涉及资金11967.81万元，自评覆盖率达到100%。绩效自评结果显示，我局2018年度绩效目标完成较好，在预算配置、预算执行、预算管理等方面较好的支持了财政中心工作发展。2018年，我局在市委、市政府的坚强领导下，全面贯彻足彩app哪个是正规的新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，全面落实高质量发展要求，紧扣全市改革发展重点，不断加大财税政策、制度和体制机制创新力度，充分发挥财政职能作用，不断促进我市经济社会健康发展，顺利完成了市十五届人大二次会议确定的2018年预算收支目标任务。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况。

2018年度，机关运行经费支出517.29万元，比2017年减少31.29万元，下降5.7%。主要是积极贯彻落实中央、省委、市委关于厉行节约的要求，压缩了会议、培训等一般行政消耗性支出。

（二）政府采购支出情况。

2018年度，政府采购支出总额1426.89万元，其中：政府采购货物支出255.65万元、政府采购工程支出0、政府采购服务支出1171.24万元。没有授予中小企业政府采购合同支出，也没有授予小微企业政府采购合同支出。

（三）国有资产占用情况。

截至2018年12月31日，长沙市财政局机关及所属预算单位共有车辆10辆，全部为一般公务用车；单价50万元以上通用设备4台（套），单价100万元以上专用设备2台套。

第四部分? 名词解释

一、财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

二、一般公共服务（类）财政事务（款）行政运行（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。主要是长沙市财政局行政单位及参照公务员法管理的事业单位（包括长沙市财政局本级、长沙市国库集中支付核算中心、长沙市非税收入管理局、长沙市政府采购监督管理局、长沙市财政统发工资中心，下同）用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

三、一般公共服务（类）财政事务（款）一般行政管理事务（项）：反映行政单位及参照公务员法管理的事业单位未单独设置项级科目的其他项目支出。如：长沙市财政局开展财政综合改革、预算绩效管理政府购买服务、乡镇财政管理、会计管理及会计职称考试、非税收入银行手续费、非税财政票据工本及基本建设报建、政府采购管理与监督、统发工资及国库支付管理等财政管理工作的项目支出等。

三、一般公共服务（类）财政事务（款）预算改革业务（项）：反映财政部门用于预算改革方面的支出。

四、一般公共服务（类）财政事务（款）财政国库业务（项）：反映财政部门用于财政国库集中收付业务方面的支出。

五、一般公共服务（类）财政事务（款）信息化建设（项）：反映财政部门用于信息化系统开发及维护等信息化建设方面的支出。

六、基本支出：指单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

七、项目支出：指单位为完成特定行政任务和事业发展目标在基本支出之外所发生的支出。

八、“三公”经费：纳入长沙市财政预决算管理的“三公”经费，是指长沙市市直部门用财政拨款安排的因公出国（境）、公务用车购置及运行费和公务接待费，是党政机关维持运转或完成特定工作任务所开支的相关支出，是政府行政开支的一部分。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

九、机关运行经费：指为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

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附件：

?????????? 1、收入支出决算总表

2、收入决算表

3、支出决算表

4、财政拨款收入支出决算总表

5、一般公共预算财政拨款支出决算表

6、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

7、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

8、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表