目??录

第一部分??2022年部门预算说明

一、部门基本概况

二、部门预算单位构成

三、部门收支总体情况

四、一般公共预算拨款支出

五、政府性基金预算支出

六、其他重要事项的情况说明

七、名词解释

第二部分??2022年部门预算表

1、部门收支总表

2、部门收入总表

3、部门支出总表

4、财政拨款收支总表

5、一般公共预算支出表

6、一般公共预算基本支出表

7、一般公共预算“三公”经费支出表

8、政府性基金预算支出表

9、项目支出绩效目标表

注：以上部门预算报表中，空表表示本部门无相关收支情况

第一部分??部门预算说明

一、部门基本概况

（一）职能职责

长沙市应急管理局（以下简称市应急局）是市政府工作部门，为正处级，对外加挂市防汛抗旱指挥部办公室牌子。

主要职责是：

1．负责应急管理工作，指导全市各级各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。

2．贯彻实施相关法律法规、部门规章、规程和标准，组织编制全市应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划，组织起草相关地方性法规和政府规章草案，组织拟订相关政策、规程和标准并监督实施。

3．指导应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制全市总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。

4．牵头推进全市统一的应急管理信息系统建设，负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。

5．组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担市应对较大灾害指挥部工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助市委、市政府指定的负责同志组织较大及以上灾害应急处置工作。

6．统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，负责做好解放军和武警部队参与应急救援相关衔接工作。

7．统筹全市应急救援力量建设，负责组织协调消防、森林火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，指导全市各级及社会应急救援力量建设。

8．组织指导协调消防工作，指导全市各级消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

9．指导协调全市森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。

10．组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，按权限管理、分配中央、省级下达和市级救灾款物并监督使用。

11．依法行使安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查市政府有关部门和各区县（市）政府安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作。

12．按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责监督管理工矿商贸行业市属企业安全生产工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹、煤矿、非煤矿山行业安全生产监督管理工作。

13．依法组织指导生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

14．开展应急管理对外交流与合作，组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的对外救援工作。

15．制定全市应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同市发展改革委（市粮食和储备局）等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。

16．负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

17．承担市安全生产委员会、市防汛抗旱指挥部、市减灾委员会、市抗震救灾指挥部、市森林防火指挥部的日常工作。

18．完成市委、市政府交办的其他任务。

（二）机构设置

我局内设机构16个，派出机构1个。局直属单位（事业单位）2个，分别是长沙市安全生产监察支队和长沙市应急事务中心。内设机构分别是办公室、应急指挥中心（救援协调和预案管理处）、政策法规处（研究室）、人事处、宣传教育处、综合减灾救灾处、火灾防治管理处、防汛抗旱处、矿山安全监督管理处、危险化学品安全监督管理处、烟花爆竹安全监督管理处、工贸行业安全监督管理处、安全生产综合协调处、调查评估和统计处、行政审批和政务服务处、机关党委。

二、部门预算单位构成

（一）长沙市应急管理局本级

（二）长沙市安全生产监察支队

（三）长沙市应急事务中心

三、部门收支总体情况

（一）收入预算：包括一般公共预算、政府性基金、国有资本经营预算等财政拨款收入，以及经营收入、事业收入等单位资金。2022年本部门收入预算3，745.62万元，其中，一般公共预算拨款3，745.62万元。收入较去年减少192.49万元，下降4.89％。主要是坚持厉行节约原则，压减经费。

（二）支出预算：2022年本部门支出预算3，745.62万元，其中，灾害防治及应急管理支出3，745.62万元。支出较去年减少192.49万元，下降4.89％。主要是坚持厉行节约原则，压减经费。

四、一般公共预算拨款支出

2022年本部门一般公共预算拨款支出预算3，745.62万元，其中，灾害防治及应急管理支出3，745.62万元，占100％。具体安排情况如下：

（一）基本支出：2022年本部门基本支出预算数2，295.14万元，主要是为保障部门正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费。

（二）项目支出：2022年本部门项目支出预算1，450.48万元，主要是部门为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出，包括有关事业发展专项、专项业务费、基本建设支出等，其中：灾害防治及应急管理支出1，450.48万元，主要用于以下工作：一般行政管理事务（172.34万元）主要是行政许可事项、安全生产监察、应急管理事务等方面；灾害风险防治（458万元）主要是安全生产宣传教育培训、安全隐患排查工作等方面；安全监管（28.44万元）主要是安全生产执法整治行动等方面；应急管理（233.7万元）主要是自然灾害风险普查工作；其他应急管理支出（558万元）主要是预防灾害信息队伍建设、巡查督查、调查评估等方面。

五、政府性基金预算支出

本部门无政府性基金安排的支出。

六、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费：2022年本部门本级机关运行经费168.32万元，比上年预算增加3.92万元，上升2.38％。主要是人员增加，相关运行经费增加。

（二）“三公”经费预算：2022年本部门机关本级、长沙市安全生产监察支队、长沙市应急事务中心2家行政事业单位“三公”经费预算数为56.3万元，其中，公务接待费5.3万元，公务用车购置及运行费46万元（其中，公务用车购置费20万元，公务用车运行费26万元），因公出国（境）费5万元。2022年“三公”经费预算较2021年增加1.5万元，主要是局机关采购1台公务用车，办理相关税费、手续费等，另有部分直属单位公务用车购置费用减少。

（三）一般性支出情况：2022年本部门会议费预算10万元，拟召开安全生产巡查考核工作、执法检查、应急管理工作、事故调查、综合行政执法改革等会议，人数2500人，内容为对应急管理工作进行安排部署；培训费预算43.5万元，拟开展灾情信息员、灾害风险普查、各类应急救援演练、应急管理能力建设、监管行业专业知识等培训，人数1000人，内容为安全生产、防灾减灾、应急救援培训、行政执法培训等；未举办节庆、晚会、论坛、赛事等活动。

（四）政府采购情况：2022年本部门政府采购预算总额439.33万元，其中：货物类采购预算197.33万元；工程类采购预算0万元；服务类采购预算242万元。

（五）国有资产占用使用及新增资产配置情况：截至2021年12月底，本部门共有公务用车9辆，其中，机要通信用车6辆，应急保障用车1辆，执法执勤用车2辆，特种专业技术用车0辆，其他按照规定配备的公务用车0辆；单位价值50万元以上通用设备0台，单位价值100万元以上专用设备0台。2022年拟新增配置公务用车1辆，其中，机要通信用车1辆，应急保障用车0辆，执法执勤用车0辆，特种专业技术用车0辆，其他按照规定配备的公务用车0辆；新增配备单位价值50万元以上通用设备0台，单位价值100万元以上专用设备0台。

（六）预算绩效目标说明：本部门所有支出实行绩效目标管理。纳入2022年部门整体支出绩效目标的金额为3，745.62万元，其中，基本支出2，295.14万元，项目支出1，450.48万元。

七、名词解释

1、机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

2、“三公”经费：纳入省（市／县）财政预算管理的“三公“经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等等支出。

第二部分?2022年部门预算表

（具体见附件）

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