宗旨和

业务范围

承担相关工业企业改制事务和原相关转体局（公司）、原相关行业管理机构离退休人员管理服务等工作；指导相关工业改制企业的党群和纪检工作；负责处理遗留问题，信访维稳，安全生产和棚改征拆等工作。

住所

长沙市雨花区劳动西路380号9楼

法定代表人

李忠良

开办资金

9.1（万元）

经费来源

财政补助（全额）

举办单位

长沙市国有资产监督管理委员会

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

9.3

11.7

网上名称

长沙市工业企业改制服务办公室.政务

从业人数

22

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情况

我单位今年以来登记事项未发生变化。

开

展

业

务

活

动

情

况

2023年度，我单位在市委市政府和市国资委的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动，现将履职情况公示如下： （一）聚焦凝心铸魂，党建引领汇聚磅礴力量。 1.精心组织主题教育。深入学习贯彻足彩app哪个是正规的新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，把牢政治方向，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，落实第一议题制度。开展党委中心组学习11次，班子成员高质量完成市国资委专题研讨4次；大力开展调查研究，完成留守机构整合调研课题；深入开展“走找想促”活动，上报整改问题10个，已完成8个，其余2个已完成阶段目标；上报副县级以上干部整改整治问题1个，分管的4项任务已按要求销号。 2.全面加强党的领导。制定《市工改办系统2023年党的建设工作要点》，召开3次系统党建工作会议、4次党建例会，专题部署党建重点工作。召开党委会议15次，研究企业重大经营事项，研究意识形态、安全生产、统一战线等工作，充分发挥党委“把方向、管大局、促落实”作用。 3.抓细抓实党建工作。加强组织建设。指导基层党组织换届，下达换届提醒通知9份，完成了服装城等5家企业党组织换届选举；完善基层党组织架构，撤销基层党支部14家，成建制转出党委单位2家。加强队伍建设。完成了明达实业等6家单位负责人的考察任命；完成了11名机关干部职务职级的晋升；发展党员18名，转正党员14名。推进智慧党建。督促各级党组织广泛使用智慧党建系统，及时将各项组织生活记录录入智慧党建系统，完成率和组织生活参与率分别比去年同期提高35.39%和26.58%。 4.狠抓意识形态管控。市工改办党委始终把意识形态工作纳入重要议事日程，及时分析研判意识形态领域情况。认真梳理敏感领域的风险隐患，形成预警性舆情台账。严格规范系统党员干部和职工的网络行为，防范网络舆情事件。加强信息管理，逐级把关上传到互联网的信息，确保信息质量和导向正确。多措并举，确保了意识形态领域安全稳定。 （二）聚焦主业主责，处僵处遗彰显服务本色。 1.推进处僵扫尾工作。关闭清算注销的5家企业中，机床电器正在按照关闭清算总成本的批复进行费用逐项支付；毛巾集团借支双控资金以及自有资金使用情况的专项审计报告已上报市企改办；新城热电、长无和针织制衣均已完成关闭注销。留壳托管的3家企业中，一袜综合楼腾空排危顺利完成；长标依法破产方案通过市国资委主任会议，并已报请市政府等待批复；一轻的关闭清算总费用结算初审意见已上报市企改办。 2.推进改制总成本结算。按照市国资委遗留问题处置扫尾工作的要求，今年纳入改制总成本结算的企业有16家。这16家企业中，完成了浏磷等4家企业的总成本结算审计工作，已将总成本初审意见报送至市企改办审批；完成了正圆等2家企业的总成本结算审计工作，正在出具总成本初审意见；湖动等2家企业的审计报告已多次征求意见，预计2024年1月将总成本结算初审意见报至市企改办；湖药等7家企业已安排中介机构进行总成本审计；按照市企改办的要求，韶光待与市国资集团完成结算，支付医保欠费等费用后再行结算。 3.推进留守机构整合。根据上级关于大兴调查研究之风的有关文件精神，市工改办将留守工作作为调研的主要课题。对留守机构和留守人员的基本情况，目前承担的主要工作任务和存在的主要问题进行了彻底摸排，梳理出留守机构待完成的主要任务12大项25小项，存在的主要问题4大类12小类。借鉴其他地区的做法，并结合长沙市国企改革的实际，提出了解决留守工作问题可能的思路，形成了专题调研报告。在此基础上，制定了留守机构整合方案，并已上报市国资委。 4.加快房屋办证进度。根据2023年3月7日市政府市长会议纪要〔2023〕9号关于研究湖南省动力机厂宿舍产权证办理信访问题精神，市工改办立即对系统内未办理权证的1266户房屋再一次进行了全面摸排，完善了基础数据。积极与市住建局等职能部门对接，完成了3栋共108套房屋的消防隐患排查整治等工作。收集、整理、送审房屋办证资料，全年共办理房屋权证172户，目前还有1094户未办理房屋权证。 5.加快社会职能移交。全年向属地移交退休党员840名。丽臣等两家企业38处非经营性资产划转报告已报送市国资委，待批复后划转。长轴等25家破产改制企业的文书财务档案约27万册全部移交档案整理机构，其中电视机等5家的已完成数字化整理和进馆工作；长重等27家破产改制企业所保存的退休、死亡等人员档案约12670本已全部完成数字化整理并移交进馆。 （三）聚焦重塑变革，监管效能实现稳步提升。 1.开展集体企业调研摸底。为全面掌握集体企业情况，加强对集体企业的有效监管，分阶段对39家集体企业档案移交情况、人员情况、资产情况、负债情况等进行了调研、摸底,建立台帐，形成《工改办系统集体企业档案移交情况摸底表》、《市工改办集体企业调研情况汇总一览表》。 2.强化集体企业全面监管。持续推进《集体企业管理（暂行）规定》的有效落实。有序清退在岗退休人员，今年先后清退了巧克力等3家企业的5名退休留岗人员。帮助集体企业解决各种矛盾和困难，以“双赢”思维促进明达项目进入资产托管，指导圆珠笔与原始租赁方长投公司据理谈判解决租赁自主权问题，帮助文华老旧厂房提升运营效益。规范企业租赁管理，要求集体企业参照国有企业租赁管理要求，减少租赁风险，促进资产保值增值。 3.探索集体资产运营模式。市工改办所属集体企业绝大多数停产停业多年，人员青黄不接，无力盘活企业资产。今年下半年，原来负责运营市工改办集体企业资产的喆晟公司随博达一并划入市国资集团后，集体资产运营没有抓手。为此，市工改办加大了对所属集体企业转型发展途径的探索。组织喆晟及相关企业召开了多次座谈会，提出了运营集体企业资产四种可能的模式。与市国资集团进行了多轮对接，以更开阔的视野来审视集体企业转型发展问题。 4.严格资金审核拨付流程。安排长标等4家企业2023年改革改制遗留问题处理资金共256.23万元。完成了2022年10月至2023年11月困难集体企业财政借支解决到龄不能退休问题，到位资金266.44万元。对所属15家单位市财政“双控账户”资金2054.01万元拨付进行了审核。对纳入市工改办“双控账户”的8家企业资金544.85万元进行审核拨付。每月对一服、汽电集团的资金使用计划进行审批。上报市企改办请求完善26家国有破产关闭企业180279.30万元财政借支资金及挂账款项的手续。 （四）聚焦民生福祉，安全维稳守住和谐底线。 1.做好信访维稳工作。定期排查各类社会矛盾。每月定期对企业不稳定情况进行排查和梳理，并结合平安建设宣传月、专项整治等活动，对纠纷隐患、苗头、信访积案等热点难点问题定期进行重点排查，做好排查台账。对重点人员进行实时监控，做到心中有数。耐心热情做好群众接访工作，全年共接访来访群众155批次，其中集访15批次。按时保质完成了省委巡视组交办件10件，全市疑难复杂信访事项包案任务1项。处理上级各类信访事项96件，其中上级书面信访处理件46件，办理满意率100%。处理12345市长热线130件，网络问政4件。化解多年上访积案4起。 2.做好安全生产工作。按照安全生产“一岗双责”责任制要求，下发了《长沙市工改办2023年安全生产和消防工作要点》等多个安全生产相关文件，与系统40家重点单位签订了安全责任状。组织开展了两次安全生产大检查和两次专项检查，排查安全隐患50多处。开展了系统安全生产月活动和消防宣传月活动，组织10名系统安全员参加了市国资委开办的安全消防培训学习班。使用安全隐患整改资金75万元对6家企业发现的安全隐患进行了整改。完成一袜厂综合楼D级危房拆除，配合社区完成原毛巾集团宿舍D级危房人员撤离。全年系统没有发生重大安全责任事故。 3.做好帮扶慰问工作。春节慰问困难党员58人，建国前党员18人，党内关怀帮扶1人，金额10.4万元。发放1012名企业退休军转干部医疗门诊费用和各个节日慰问金322.71万元。元旦、春节慰问企业困难职工两千多人，发放慰问金139万元。发放62年精简下放人员救济费59.86万元。全年落实特困企业困难补助413.6万元。 （五）聚焦正风肃纪，廉洁从政砥砺为民初心。 1.夯实“两个责任”。市工改办始终把党风廉政建设作为政治任务摆在首位,切实增强“两个责任”意识,以高度的政治责任感和使命感强化新时代管党治党的政治责任。4次专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作，组织召开系统党建暨党风廉政建设及反腐败工作会议。班子成员共落实主体责任谈话74人次，其中例行廉政谈话52人次、任前廉政谈话20人次、提醒谈话1人次，约谈1人次。党政主要负责人阅批重点信访件3件,听取有关案件调查汇报5次。党纪处分2人。全年共接待上访群众9批29人次，受理驻市国资委纪检监察组信访举报交办件和企业职工信访举报件共计7件，已办结7件。 2.深化作风建设。加强日常监督。全年在关键时间节点三轮次派出6个督查组,组织对系统37家企业开展纠治“四风”工作监督检查，下发整改通知2个。督促企业及时收回外借资金200万元。强化专项整治。组织开展领导干部利用职权或影响力为亲友牟利专项整治工作，机关11人、企业20人对领导干部利用职权或影响力为亲友牟利问题进行了自查。组织开展“两带头五整治”纠风防腐专项行动，机关25名党员干部职工和所属企业党员干部开展了认真自查，作出了承诺。 3.强化学习教育。聘请市委党校教授讲廉政党课。班子成员参加市国资委组织的廉政警示教育。机关党支部利用主题党日组织学习党纪党规。组织系统干部职工观看《忠诚与背叛》等廉政教育片。在市工改办机关深入开展“零违纪零违法零发案”竞赛活动和“清廉机关”建设。在重要时间节点利用工作群推送廉洁提醒。对上级通报的典型案例和系统发生的违纪事件进行剖析。通过一系列学习教育活动，提升了党员干部讲党性、守规矩、敢担当的政治觉悟。 （六）事业单位办企业情况 本单位不存在开办企业情况。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩效和受奖惩及诉讼投诉情况

1.今年没有涉及奖惩事项。2.今年没有涉及诉讼事项。3.今年没有接到社会投诉。

接受捐赠

资助及使用情况

无