宗旨和

业务范围

为城镇集体工业行业提供管理保障。　行业发展规划　行业管理和改革　行业思想政治工作

住所

长沙市岳麓区天骄福邸24楼

法定代表人

蔡伟

开办资金

300（万元）

经费来源

财政补助（财政补助全额）

举办单位

长沙市人民政府国有资产监督管理委员会

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

304.94

305.52

网上名称

长沙市城镇集体工业联社

从业人数

18

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情况

我单位今年以来登记事项未发生变化。

开

展

业

务

活

动

情

况

2024年我单位在党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和市国资委的正确领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》以及相关法律、法规，按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动，现将履职情况公示如下： 一、2024年工作开展情况 （一）聚焦中心主线，积极推进行业改革发展。分类指导企业改革发展。指导二轻联社制定5年发展规划和三年工作目标，规范薪酬方案，制定下发三年薪酬绩效考核实施办法。指导二轻联社和三鞋克服三大困难（司法途径解决房屋产权纠纷、消除D级危房、清退强占住户），共同引进“东茅街茶馆”成为新晋网红打卡地和文化地标（两次被央视报道，典型经验入选《长沙市实施安全守底行动工作专报》）。指导七塑引进民宿、咖啡馆等休闲业态。这类项目让企业自身和周边租金大幅增长，提升了老城区局部区域经济文化活力。指导伞厂依法依规、民主决策、程序公开挂牌处置资产。指导防火门厂、三鞋厂配合属地做好征收拆迁工作。配合国控集团解除防火门厂相关资产监管。推进国企改革处遗扫尾工作。完成原中意文体联合留守组整合并入长沙市市属国有改制企业联合留守组。形成中意文体破产清算费用审核审计初步意见，上报市国资委。推动里仁坡宿舍权证办理，在市委、市政府以及市国资委的大力支持下，取得长房集团配合，协调资规、住建、不动产等部门，落实了确权、办证、分户路径及相关费用，实质性推动权证办理。完成2024年度3户企业11人到龄不能退休借支工作，办理财政借支41.03万元。加强与长房集团直管公房对接管理。对15户涉及直管公房的企业进行了全面摸底。组织召开与长房集团对接交流专题会议，逐户梳理企业情况并提出处理办法。指导旗帜工艺厂、新昌实业通过回购、偿还欠租、理顺管理。处理各类复杂问题。全面审核五鞋厂安置方案执行情况，督促指导企业做好二次分配、完成工商注销。按照相关会议备忘录审核原三塑双控资金总体执行情况，剩余资金拨回。审核联森公司承债式兼并捞刀河刀剪厂相关工作执行情况，督促联森公司推进工商变更。督促长沙胶鞋厂完成工商注销。针对二轻供销公司经营管理中存在的七个方面的风险，及时下达监管提示函，督促整改提升。指导二轻联社依法依规收回西湖路44号房屋租赁权。 （二）聚焦聚力赋能，全面加强行业党的建设。始终把政治建设放在首位。全面深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神。全年，12次开展党委理论学习中心组学习，开展二十届三中全会学习培训2次，20次党委会均落实了“第一议题”制度。积极开展“走、找、想、促”活动。深入开展走访调研，上报问题建议2条已解决。深入开展党纪学习教育。制定《党纪学习教育重点任务清单》，党委专题研讨4次，书记上纪律党课10余次，支部开展学习讨论50余次，开展党纪学习教育检查2次。深入实施党建聚合力工程。结合文明卫生城市创建、垃圾分类、无烟机关等活动，立足行业实际，抓好“七项工作”制度落实。加强班子和干部队伍建设。调整联社党委班子成员1名，指导制花书记改选，指导旗帜工艺厂长改选，完成五塑、制花工会换届，撤销了原中意电器体育用品联合留守党支部。发放党建书籍资料100多份，开展党纪学习专题培训、党建工作培训各1次。 （三）聚焦“三项重点”，全面提升行业管理能力。继续在制度建设上发力用力。全面修订完善机关和行业制度汇编，修改完善机关制度27篇，修改完善行业企业管理制度23篇。持续推进企业厂务公开。年初要求企业对厂务公开情况主动上报，年终开展厂务公开检查，大部分企业都能按照要求，每季度公开一次财务收支情况，每年召开一次职工大会进行厂务公开。继续做好财务监督检查。对14户企业“双控资金”进行审核拨付把关。全面检查大吉门窗、节能器件、二轻联社2021-2023年三个年度财务收支及租赁情况，下达整改意见共100余条。全面做好机关内控管理和企业目标考核工作。完成各类预算、决算报告的编制上报、开展年度财政资金绩效自评、内部控制制度执行情况报告和联社集体企业2023年度财务年度决算的审核汇总上报，完成预算公开、预算编制调整及事业单位年审、档案年报等工作。在市财政局2023年度部门决算和部门财务报告中获部门决算“工作成绩突出单位”，张淑芬获评部门决算“工作成绩突出个人”。完成2023年度企业目标管理考核工作，制定和下发2024年企业年度工作目标。 （四）聚焦急难愁盼，全力做好行业企业安全稳定。全面落实安全生产工作责任。党委会议、行政办公会等研究部署安全工作5次，组织召开行业企业安全生产工作紧急会议1次，安全生产工作会议4次。开展安全检查和相关工作提醒。下发安全生产通知及提示28条，各类通知、警示、小提示等200余条，领导班子带队开展各类安全检查70余次，排查整改问题和隐患120余项。开展“两电”消防安全整治。累计摸排电动车300余辆，劝导制止不规范使用200余次，入户宣传500余次，新建集中充电车位30个。开展学习宣贯活动。开展“开工第一课讲安全活动”“安全承诺践诺”专题宣贯学习20余场次，指导企业开展各类应急演练12场、自救互救技能培训11场，涉及32家企业5000余人次参与。组织开展“安全生产月”活动。推进安全宣传“五进”工作，开展安全用电、用火、用气科普宣传，完成32户企业信息采集工作。积极做好信访接待工作。全年共接访接待来访群众360批180人次，完成上级批办11批次，答复10批次，12345热线7起，市长信箱1起，网络问政1起。做好解困帮扶。为9家困难企业争取困补资金99.6万元，争取“两节两会”慰问资金46万元，争取困难企业领导人、困难党员、企业军转干部、困难职工慰问金等合计37.8万元。1人抽调到市国资委应急处帮助工作。 （五）聚焦正风肃纪，全面加强党风廉政建设。落实全面从严治党责任。党委研究部署党风廉政工作4次，召开行业工作会议1次，制定《全面从严治党两个责任清单》，开展重要时间节点专项督查提醒6次，开展专项检查督查6次。开展廉政风险排查。按照等级排查机关廉政风险点9个。加强对企业领导班子特别是一把手的监督管理。科学运用“四种形态”，开展任前谈话和组织约谈10余人次，开展党组织负责人廉政提醒监督专题谈话13人次。开展警示教育。行业各级党组织开展廉政警示教育共15次，开展廉政党课16次。做好干部选拔任用廉政审核把关。做好干部职级晋升、班子人员调整的廉政审查。做好问题线索调查核实以及案件的办理。抽调1人参与市委巡察工作，抽调1人参与驻委纪检组案件办理工作，办理上级移交问题线索交办函1件，调查、协调化解和处理1户企业的上访、举报和问题反映，组织处理1人，退缴违规发放资金近20万元。 二、取得的效益 为集体企业改革发展提供了有力指导；为行业企业解困和困难职工提供了有力帮扶；为维护社会稳定大局贡献了力量。 三、当前行业面临的形势和困难问题 经济不景气，企业减租降租、退租空租等现象持续增多，收入降低给企业经营管理带来影响较为明显。企业随着人员退休，在职职工越来越少，极个别企业甚至已经没有在职职工，选人用人存在困难，给企业日常经营管理带来难题。部分企业欠社保，个别企业滞纳金部分欠账已超过社保欠账本金，欠长房集团直管公房租金等，企业负债较重。企业厂房老旧、设施老化，管理上基础资料欠缺、管理欠缺，安全管理面临诸多风险。退休群体已成为绝大多数，退休人员想参与企业重大决策的诉求日渐增多，与在职留守班子的矛盾影响企业日常经营管理，上访增多，对联社监管能力和服务水平提出了新的要求。集体资产权属不明，政策法律层面不明晰，企业在职职工全部退休后，企业资产归属处理难，行业监管难度增加。 四、2025年工作思路 （一）以政治建设为引领，全面加强集体企业党的领导和建设。 （二）以制度建设为抓手，继续抓好三项重点工作。 （三）以稳中求进为基调，继续推进行业改革发展。 （四）以防化矛盾为根本，继续维护行业稳定。 （五）以隐患排查为重点，继续守住安全底线。 （六）以高度的政治自觉，继续抓好党风廉政建设。 本单位不存在开办企业情况。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩效和受奖惩及诉讼投诉情况

今年没有涉及奖惩事项。今年没有涉及诉讼事项。

接受捐赠

资助及使用情况

无