宗旨和

业务范围

负责为长沙经济技术开发区党工委、管委会有关决策事项提供法律服务；负责长沙经济技术开发区管委会合同管理工作，指导管委会各所属机构的合同管理工作；负责为长沙经济技术开发区管委会各所属机构的日常工作提供法律服务，并推进相关制度建设；负责组织办理涉及长沙经济技术开发区管委会的诉讼、复议、仲裁案件及其他法律事务工作；协助管委会对所属单位聘请的法律顾问服务机构进行管理；承担管委会交办的其他公益性任务。

住所

湖南省长沙市长沙县三一路2号

法定代表人

杨杰

开办资金

3（万元）

经费来源

财政补助（全额拨款）

举办单位

长沙经济技术开发区管理委员会

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

3

3

网上名称

长沙经济技术开发区法律事务中心

从业人数

3

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情况

无

开

展

业

务

活

动

情

况

今年法律事务中心紧紧围绕管委会工作部署，以及部门发展的需要，从防范法律风险出发，在合同管理、制度建设、资金拨付、诉讼纠纷处理等方面做了一系列工作。一、2024年工作开展情况 （一）把好合同审签关 法务中心协助承办部门进行谈判、签订协议、合同等，完善合同订立、履行及争议解决的相关程序，包括对合同主体资格、履约条款以及合同救济等风险进行评估，提出预防性措施，指出风险要素，及时有效与承办部门沟通，提出切实可行的解决方案供承办部门参考，从源头上有效防范和控制合同中的各类法律风险，有效防止了合同纠纷的发生。 与经济合作局、自然资源规划建设局商定《项目引进合同》模板，推进合同基本条款格式化，提高合同签订效率，加快推进项目落地。明确合同中项目退出机制及违约责任，利用合同约束，促进项目能进能出，保障土地利用率。 严把政府采购等合同审核，减少了事后补签合同、合同违约责任不明确、招标采购合同网上电子合同与实际签订书面合同不一致等情形。2024年共对以管委会名义签订的245份合同资料进行合法性、合理性、合规性审核。 严格按照《合同管理制度》规定，对管委会及下属企事业单位合同进行全面管理，做到管理层次清晰，职责明确，程序规范，有效控制合同签订、履约、考核、纠纷处理等全过程。利用合同管理系统，编号并备案，建立合同台账，并对履行进行动态监管；对于履约涉及其他部门的管委会合同，督促承办部门对履约责任进行分解，对合同全流程进行监管；并定期对机关各个部门（单位）的合同的管理情况进行检查，要求各部门（单位）对发现的问题进行整改落实。 （二）把好制度出台关 依法依规对管委会的规范性文件、政策制度、会议纪要、备忘录等进行全面审核把关，及时反馈意见，2024年，我中心按照规定共审核制度文件233项，基本做到有件必备、有备必审、有错必纠，有效防范规范性文件、政策制度等违法情形，推动制度文件落地实施。 （三）把好资金拨付关 政策等资金的拨付，既涉及园区企业的发展，也体现了管委会营商环境的好坏和政府公信力。我中心严格按要求对园区涉及的普惠性政策资金、招商引资金等进行审核把关，严控财政资金流失风险，2024年共计审核资金拨付79笔，拨付资金9.82亿元，协助落实管委会的资金政策。 （四）把好决策事项服务关 法律事务中心根据管委会的工作部署，积极为经济项目提供法务专业支持，做好相关法律服务工作，协助经济项目落地，对常见法律问题提供咨询和建议，协助起草、修订和完善管委会相关规章制度和其他规范性文件，增加规范化、科学化管理，确保重大项目依法顺利推进。 增强法律服务力量，聘请专业法律服务机构，为管委会提供服务，强化法律服务顾问单位监督管理，进一步增强法律团队力量，适应工作需要。 （五）牵头做好诉讼、复议等工作 我中心严格落实任务要求，组织办理涉及管委会的诉讼等法律事务工作，参与涉案单位案情讨论、对答辩意见等进行法律审查并出具书面意见，防范国有资产流失。参与行政诉讼案件6件，行政复议案件8件，如中茂城案、京熙巴士案件、兴棠置业案件等，收集相关证据材料，起草应诉答辩状，参与庭审答辩等，加强与法院对接，及时反馈管委会诉求，依法有序推进相关纠纷处置，较好地维护了管委会合法权益，保障和谐稳定发展环境，其中京熙巴士案件一审、二审胜诉，兴棠置业案件一审胜诉。 二、存在的问题 我中心在管委会的领导下，取得了明显的成绩，但也存在着一定的问题，如中心人员力量不足，解放思想创新不够等。 三、下一步工作安排 （一）继续做好审查工作，防范风险 继续做好合同签订、制度出台、资金拨付等法律审查工作，从合法性、合理性、合规性等方面进行把关，进一步加强合同履约监督管理，严把资金关，为管委会依法决策的提供有效的法制保障。 （二）继续加大工作力度，强化学习 根据实际工作需要，法律事务中心将继续组织学习研讨会，学习业务知识以及关联领域其他知识，不断增强知识底蕴，扩展能力视野，加强工作力度，克服困难，大胆创新工作力度，提升为管委会服务的质量与水平。 （三）继续落实服务律所监督，提升服务 继续落实对服务律所的考核监督，确保服务律所按采购合同的约定及各部门的需求服务到位，充分发挥服务律所的作用，严控管委会法律风险。 另，本单位不存在开办企业情况。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩效和受奖惩及诉讼投诉情况

无

接受捐赠

资助及使用情况

无