长沙市林业局关于印发《长沙市陆生野生动物放归管理办法》的通知

CSCR—2021—18002

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长沙市林业局

关于印发《长沙市陆生野生动物放归管理办法》的通知

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长林发〔2021〕84号

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各区县（市）林业主管部门、局机关各处室、直属各单位：

《长沙市陆生野生动物放归管理办法》已经长沙市林业局党组研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

长沙市林业局

2021年10月14日

长沙市陆生野生动物放归管理办法

第一条 为进一步加强和规范陆生野生动物野外放归行为，根据《中华人民共和国野生动物保护法》（2018年修改）《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》（2016年修订）《引进陆生野生动物外来物种种类及数量审批管理办法》（2016年修改）《野生动物收容救护管理办法》（2018年施行）等法律法规规章规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本《办法》所指的野生动物包括国家、省重点保护野生动物（含人工繁育种群）和从境外引进的陆生野生动物。

外来物种系指：在我国无天然分布，来自国外的陆生野生动物（包括亚种）；或者在省内无天然分布，来自外省的陆生野生动物（包括亚种）。

第三条 各区县（市）林业主管部门负责对本行政区域内陆生野生动物放归活动进行监督和管理；在野外发现或者确认非法放归从境外引进陆生野生动物的，应当采取监测、捕回或者防控等措施，避免对生态系统造成影响，并立即向同级人民政府和上级林业主管部门报告。

第四条 将陆生野生动物放归野外环境的，应当遵守以下规定：

1.选择适宜该陆生野生动物生存繁衍的地点、时间；

2.制定陆生野生动物放归野外方案，包括放生地生境状况、野生动物个体健康状况、野外生存能力、疫病风险、对当地居民的正常生产生活的干扰和生态风险等；

3.采取相应的安全可靠的防范措施，防止陆生野生动物野外放归行为对自然生态造成危害；

4.避开村庄、自然保护区、野生动物重要栖息地；

5.严禁放生野生动物的幼体、亚成体。

第五条 野生动物放归的处置原则：

1.经有资质的野生动物救护机构收容救护后可以放归的省内有分布的野生动物，由救护机构组织专家论证并向县级以上林业主管部门报备后，选择合适的放生地放归。

2.执法部门罚没的野生动物活体，应移交给县级以上林业主管部门处置：凡适宜野外放归的，按相关规定实施放归；无放归条件或有伤病的，应先行救护并安排饲养，待体况恢复后，根据情况决定是否放归。对于确实不宜放归的，应当在确保良好养护的前提下，由县级林业主管部门报上级林业主管部门处置，并优先用于人工繁育和科普展览。

3.单位、个人和其他组织将陆生野生动物放归野外的，按照《中华人民共和国野生动物保护法》有关规定执行。

第六条 禁止开展陆生野生动物外来物种的野外放生活动。因科学研究、生物防治、调节野生动物种群结构等特殊情况，需要将野生动物外来物种放归野外的，放归单位和个人应当报省级以上林业行政主管部门批准同意后方可实施，并应当将被放归的野生动物放至封闭范围内，采取适当的防逃逸措施，防止其逃逸。

第七条 责任追究

1.违反国家有关规定，将从境外引进的野生动物放归野外环境的，按照《中华人民共和国野生动物保护法》第五十四条规定给予处罚；将陆生野生动物放归野外环境，造成他人人身、财产损害或者危害生态系统的，依法承担法律责任。

2.禁止以野生动物放生为名买卖野生动物及其制品。野生动物收容救护机构或者其他组织和个人以野生动物放生为名买卖野生动物及其制品的，按照《中华人民共和国野生动物保护法》规定予以处理。

第八条 各区县（市）林业主管部门负责将本行政区域内野生动物放归总体情况，按照年度向上级林业主管部门报告。

第九条 本办法自2022年1月1日起施行，有效期5年。