关于开展三类城市语言文字工作评估的通知
长沙市人民政府办公厅
关于开展三类城市语言文字工作评估的通知
长政办函〔2005〕76号
各区、县（市）人民政府：
为贯彻实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》，发挥城市的中心作用，实现2010年普通话在我市初步普及、汉字的社会应用基本规范的工作目标，促进语言文字工作更好地为经济建设和社会发展服务，根据《教育部国家语委关于开展城市语言文字工作评估的通知》（教语用〔2001〕3号）精神，现就我市三类城市语言文字工作评估的有关事项通知如下：
一、评估范围、评估标准和总体要求
城市语言文字工作评估将分三个时间段实施：一类城市指直辖市、省会、自治区首府、计划单列市的城区部分，2003年左右基本完成评估工作；二类城市指地级市城区、地区行署所在地城区，2005年左右基本完成评估工作；县级市城区和一类城市所辖县级政府所在城镇为三类城市，2010年以前完成评估工作。长沙市已于2003年通过国家语委和省语委的一类城市语言文字工作评估，长沙县、望城县、浏阳市和宁乡县属于三类城市，市语委将于2006年完成对长沙县、浏阳市的评估，2007年完成对望城县、宁乡县的评估。
三类城市评估标准（见附表）：评估总分值280分，合格标准为总得分190分以上，其中，综合管理应不低于60分，各重点领域（党政机关、学校、新闻媒体和主要服务行业）得分均应不低于该项总分的70％。
城市语言文字工作面广量大，涉及社会各行各业，必须统筹规划，突出重点，逐步推进。各县市政府要遵循“重在建设、重在过程、重在实效”的指导思想，结合本地实际，合理安排，确保通过评估全面促进本县市语言文字工作深入开展。
二、评估工作程序
（一）自查自评
1、动员部署。认真学习、掌握国家和省、市关于城市语言文字工作评估的文件；制定实施方案，分解评估工作任务，使相关部门明确各自职责；发挥新闻媒体的作用，广泛深入地进行宣传发动。
2、建章立制。各行业、各部门建立语言文字工作领导小组，制订本部门的实施方案，完善推广普通话、使用规范字的制度。
3、自查自评。各行业、各部门对照评估标准，找差距，制定整改方案，落实整改措施，切实提高管理水平和用语用字规范水平。
4、县级评估。县（市）语言文字工作部门组织对各领域进行全面检查评估。
5、提出评估认定申请。语言文字工作部门确认本县（市）基本达到合格标准、具备接受上级评估条件后，经县（市）人民政府批准，向市语言文字工作委员会提交自查自评报告、提出评估验收申请。
（二）市级语言文字工作部门评估认定
1、对照评估标准审核受评县（市）的自评报告和评估申请，认定该城市基本达到接受评估的要求后，研究确定受评单位和评估工作安排。
2、组织评估组进行实地检查评估。
3、评估组提出检查主体认定意见，连同城市汇报材料、实地检查情况记录报市语委审核。
4、市语委公布评估认定结果，并报省语委备案。
三、评估操作办法
（一）评估组的组成
评估组成员由有关行政领导、语言文字专家、普通话水平测试员、语言文字工作干部等组成并邀请国家语委语用司领导和省语委办领导督察指导。
（二）受评对象的确定
采取必检和随机抽检相结合的方式确定受评对象，具体规定如下：
1、党政机关：政府办、宣传部、教育局、广播电视局为必检单位；随机检查二个党委、政府组成部门，一个基层政府。
2、学校：随机检查一所幼儿园、一所小学、一所普通中学、一所中等职业学校、一所高校（高职校）。
3、广播影视：县市电视台为必检单位；随机检查该电视台任一个新闻节目、一个专题节目、3条自制广告。
4、新闻出版：县市党报为必检单位。抽看报纸当年任一期。
5、公共服务行业和公共设施：随机检查长途汽车站或码头，一银行或邮局、医院，一个影剧院或体育馆、博物馆、公园，一大型商场；随机检查街名牌、公共设施标志牌、交通指示牌各3处。
（三）评估组主要工作
1、听取受评部门、单位语言文字工作情况介绍；
2、查阅评估标准规定的文件、资料；
3、与受评部门、单位人员座谈；
4、按照评估指标要素，在规定的抽样范围内进行实地检查；
5、汇总评分，采取定性与定量相结合的方式进行分析总结，提出认定意见，形成评估报告；
6、将评估意见向当地有关部门反馈，将评估工作情况向语言文字工作部门汇报。
四、工作要求
（一）进一步提高对城市语言文字工作重要性的认识。城市是一个地区政治、经济、文化的中心，科技、教育发展水平相对较高，对周边地区具有带动和辐射作用。开展城市语言文字工作评估，提高城市用语用字规范水平，对提高市民文化素质、树立城市形象、营造扩大开放和加快城市现代化进程良好环境都具有积极意义。各县市政府要进一步提高认识，将城市语言文字工作评估列入工作计划，按计划、有步骤地开展工作。
（二）切实加强对评估工作的领导和协调。城市语言文字工作评估要在各级人民政府统一领导下进行，县市政府要将城市语言文字工作评估作为贯彻落实《国家通用语言文字法》的一项重要内容，纳入重要议事日程，列入城市精神文明建设的组成部分，做到有机构、有人管，并提供必要的条件。县市教育行政部门和语言文字工作部门要发挥好管理监督职能，加强对评估工作的规划和指导，做好组织协调，调动有关部门和社会各界的积极性，不断巩固和发展条块结合、齐抓共管的工作机制。
（三）实事求是，注重实效。提高全社会用语用字规范水平，是开展城市语言文字工作评估的根本目的。各县市要从实际出发，根据不同行业的工作基础和条件，分类指导，稳步推进。要探索符合本地实际的工作方法，注重工作实效，力戒做表面文章、搞形式主义、走过场，保证评估工作健康有序地开展。
（四）总结经验，巩固提高。语言文字规范化是一个动态的发展过程，通过评估达到基本要求还只是取得阶段性成果。各县市要注意总结经验，巩固工作成果。要根据城市的发展及时改进工作措施，提高管理水平，为文明城市创建提供良好的语言文字环境。
各县市语委办要根据本通知要求，制定本县市语言文字工作评估方案和工作规划，并报市语委办（地址：长沙市芙蓉区荷花园荷晏小区1号；邮政编码：410001；联系电话：4783690，4789390）。
附件：三类城市语言文字工作评估标准及评分依据
长沙市人民政府办公厅
二００五年五月十二日
关闭
打印