长沙市关于第二轮中央生态环境保护督察第二十七项反馈问题整改情况公示

根据《湖南省贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》要求，现将我市负责的第二轮中央生态环境保护督察反馈问题第二十七项整改情况进行公示：

一、反馈问题

省住房城乡建设厅对城市污水管网改造重部署、轻督促，对任务完成情况只调度、不核实，发布的长沙市生活污水集中收集率高达100.92%，前后两次向督察组报送的老旧污水管网改造数据存在明显出入，工作不严不实。“十三五”期间，全省老旧污水管网改造没有完成规划任务，其中株洲、湘潭2市分别仅完成9.8公里、5.9公里，任务完成率分别为7.3%、9.7%。株洲市主城区应完成152公里雨污合流制管网改造，但实际仅完成81.6公里。督察进驻期间，株洲市先后三次报送老旧污水管网改造数据，前后出入较大，均与实际情况存在明显差距，工作不严不实。督察核实发现，存在重复统计、一数两用问题，拆东墙补西墙，明显作假。

二、整改目标

补齐“十三五”老旧污水管网和雨污合流制管网改造欠账；“十四五”期间，全市城镇新增和改造污水收集管网700公里，污水治理体系和治理能力明显提升，2025年设市城市生活污水集中收集率达到70%。

三、整改措施

（一）科学制定“十四五”规划。对《湖南省“十三五”城镇污水处理及再生利用设施建设规划》实施情况进行终期评估，2021年12月31日前，完成湖南省“十四五”城镇污水处理和资源化利用设施建设专项行动计划编制，推进老旧污水管网改造和合流制管网改造。2025年12月31日前，全省城镇新增和改造污水收集管网4000公里，完成全省“十四五”规划污水管网建设改造任务，设市城市生活污水集中收集率达到70%。严格数据报送和审核管理，建立排水管网数据抽查核验制度，对数据底数不清、弄虚作假的实施联合惩戒措施。

（二）开展管网排查摸底。组织各设市城市全面排查排水管网功能状况、混接错接及用户接入情况，基本摸清排水管网底数，建立排水管网GIS系统，对排水管网实行数字化、账册化管理。2023年12月31日前，设市城市基本完成现有排水管网排查，完成GIS系统建设。督促长沙市认真分析生活污水集中收集率的计算依据并加以整改。

（三）补齐设施短板。出台进一步加强城镇污水收集处理设施建设管理的文件，实施县以上城市污水管网建设改造五年攻坚行动，开展全省房屋市政排水管网建设工程质量专项治理三年行动，强化污水管网建设工程质量监管，逐步补齐排水管网短板。

四、整改措施完成情况

一是科学制定规划，超额完成建设任务。2024年完成“1+16”排水规划编制，建立排水规划“一张图”。“十四五”期间，全市完成新建改造污水管网866公里，其中主城区633.5公里，浏阳市87.8公里，宁乡市53.2公里，长沙县91.5公里，超额完成省下达700公里任务。截至2025年，生活污水集中收集率达81.3%，远超70%目标。

二是管网排查与数字化管理。2021年完成主城区6720公里排水管网功能性排查，发现病害缺陷33908处、混错接810处；截至2025年，已完成改造426处、修复32778处。2023年建成排水管网GIS系统，实现数字化、账册化管理。

三是强化质量监管。印发排水管网建设质量管理系列文件，从设计、接驳、选材等12个方面规范要求，开展质量专项治理三年行动，全面提升管网建设质量，减少外水入渗。

五、验收情况

2025年11月6日，省住建厅、省生态环境厅、省水利厅、省发改委等单位组成验收小组，对我市老旧污水管网改造没有完成规划任务问题进行现场核查验收，同意按程序销号，现进行销号公示。

公示时间：2026年3月12日—3月25日

受理部门：长沙市住房和城乡建设局

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