长沙市关于第三轮中央生态环境保护督察 第二十二项反馈问题整改情况公示

根据《湖南省贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改方案》要求，现将我市负责的第三轮中央生态环境保护督察反馈问题第二十二项整改情况进行公示：

一、反馈问题

部分地方“十年禁渔”监管不严。2024年3月暗查发现，长沙市宁乡市，湘潭市雨湖区、湘潭县，岳阳市岳阳县部分河段均存在电鱼、锚鱼，以及地笼网、丝网、拖网捕鱼等情况。

二、整改目标

加强长江“十年禁渔”监管，严厉打击电鱼、锚鱼等违法行为，全面清理禁捕水域的地笼网、丝网、拖网等非法捕捞渔具，强化监管，持续规范垂钓行为。

三、整改措施

1.加强执法队伍建设。每年组织2次执法人员培训，强化党风廉政建设，提升理论水平、增强法纪意识、提高业务能力。

2.严打电鱼、锚鱼等违法行为。加大巡查频次，重点时节、重点水域采取驻守监管，坚持24小时受理禁渔举报投诉制度，组织交叉巡查执法，采取暗查暗访等方式，依法从重处罚电鱼等违法行为，涉嫌犯罪的移送司法机关处置。

3.全面开展清网行动。对禁捕水域定期开展“地毯式”排查清理，持续清理地笼网、丝网、拖网等网具，对违法行为依法查处，对收缴的渔具公开集中销毁。

4.举一反三抓整改。全市加强禁捕水域巡查执法，严厉打击各类非法捕捞行为，公布一批违法捕捞、违规垂钓典型案例，综合运用各类媒体加大禁渔执法宣传，以案释法、以案普法，充分发挥警示教育作用，确保长江“十年禁渔”工作取得实效。

四、整改完成情况

（一）加强组织领导，落实主体责任。长沙市委、市人民政府制定并印发《长沙市贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改方案》（长发〔2025〕3号），市委、市人民政府主要负责同志和分管负责同志多次召开调度会议并亲临一线指导中央生态环保督察反馈问题整改情况。市环委办配合省环委办开展督导调研，强化日常调度和跟踪督办。市纪委监委将“十年禁渔”监管不严问题纳入“洞庭清波”常态化监督问题清单。市农业农村局每月将工作推进情况报省农业农村厅、市纪委监委和市环委办，并对照整改目标不定期召开党组会、调度会进行部署。各区县（市）党委、政府高度重视，主要负责同志和分管负责同志多次参与巡河、调度，有力推动了环保督察整改工作落实落地。

（二）加强队伍建设，提升执法能力。2024年以来，全市各级农业农村部门共组织各类培训10余次，培训人数达300余人次。通过能力提升集中培训、“十年禁渔”线上大讲堂、交流考察、专题法治讲座、案件讨论等形式加大对渔政执法队伍执法实务、行为规范、处罚实务操作和文书制作等方面的培训，实现执法人员培训全年全覆盖，执法人员整体办案能力和自身素质显著提高。

（三）加强巡查执法，严打违法行为。健全群防联防机制。建立了以乡镇（街道）为网格单位，“网格长+警长+护渔员”的网格化管理体系，挂牌公示，认领责任，实现了禁渔网格化管理的全覆盖。开展专项执法打击。印发《关于开展春节期间禁捕联合执法行动的函》《长沙市2025年重点水域禁捕执法系列专项行动计划》《“中国（长沙）渔政亮剑2025”系列专项执法行动方案》等，持续开展“渔政亮剑”“平安长江”“打非断链”“百日攻坚”“洞庭清波”“清风行动”等各类专项执法行动，严厉打击违法行为。全市各级行政执法机关查办涉渔行政处罚案件251件，公安机关查办涉渔刑事案件13起。

（四）加强清网行动，开展集中销毁。各单位充分发挥网格化巡查队伍、蓝天救援队、环保志愿者、河湖长志愿者作用，采取“船巡+岸巡+网巡”的模式，对全市禁捕水域开展“四清四无”行动，收缴了一大批地笼网、“绝户网”、多层刺网等违规网具。集中销毁“三无”船舶36艘，皮划艇4艘，遥控船97个，风筝盘105个，地笼网、多层刺网4862副，拦河网10张，违规钓具1504根，电鱼设备及配件185套，视频辅助装置、探鱼设备119件。

（五）加强禁捕宣传，确保工作实效。为发挥典型案例警示教育作用，保持对涉渔违法行为的高压打击态势，市农业农村局公布了龙某某使用鱼虾类活体水生生物饵料垂钓案等10个典型案例。通过媒体宣传、制作公示牌、拍摄短视频、发放宣传资料等形式大力开展《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国渔业法》《国务院办公厅关于坚定不移推进长江十年禁渔工作的意见》《湖南省人民代表大会常务委员会关于促进和保障长江流域禁捕工作的决定》等法律法规和政策宣传。《农民日报》、学习强国、中国农网、央广网长篇报道了我市禁渔成效。拍摄《蓝盾之下》《增殖放流》等短视频在全市公交地铁上滚动播放，宣传推介“十年禁渔”工作。

五、销号验收情况

2025年6月21日，省农业农村厅、省森林公安局、省林业局、省市场监管局等单位组成验收小组，对我市部分地方“十年禁渔”监管不严问题进行现场核查验收，同意按程序销号，现进行销号公示。

公示时间：2025年10月20日—2025年10月31日

受理部门：长沙市农业农村局

联系电话：0731-88667085、0731-88667895

联系地址：长沙市政府二办1149、762办公室