《长沙市加快人工智能产业高质量发展若干政策》政策解读

为深入贯彻落实国务院《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》（国发〔2025〕11号）、《湖南省人民政府关于印发〈湖南省贯彻落实国务院“人工智能+”行动的实施方案〉的通知》（湘政发〔2025〕7号），进一步深化国家人工智能创新应用先导区“谋改革、促应用、导经验”作用，推动人工智能与实体经济深度融合，结合长沙实际，制定本政策。

《若干政策》编制主要遵循三条原则：一是与省级政策协同互补不重复；二是参考研究外地相关政策；三是基于财政绩效考虑，在整合现有政策基础上，设立相应新政策。

政策共有10条，内容包括产业扶持、科研创新、数据要素、平台建设、场景推广等方面。具体为：

1.在产业扶持方面：支持创新产品供给，鼓励打造智能产品生态，支持智能电脑、智能可穿戴设备、智能机器人等领域智能硬件产品研发、制造和推广，对新产品、新软件等予以奖励。支持垂类大模型研发，支持在先进制造、文化科技、交通出行、医疗健康、安全生产、应急管理等领域开展行业垂类大模型研发应用，鼓励企业依托经国家网信办备案的生成式人工智能模型进行二次开发应用，对垂类大模型或工业智能体予以奖励。

2.在科研创新方面：支持提升研发创新能力，重点支持智能芯片、智能传感器、智算超算系统、智能软件、脑机接口、具身智能、类脑智能、群体智能、智能建造、智能标注、数据合成和垂类大模型等领域的技术攻关和探索，鼓励科研院所、高校、科技企业合作，对国家人工智能揭榜挂帅优胜单位给予配套奖励。支持关键技术攻关，布局实施市“揭榜挂帅”重大科技项目、市科技重大专项，对相关项目按照长沙市现行“揭榜挂帅”重大科技项目、科技重大专项等政策予以支持。

3.在数据要素方面：发展数据标注产业，支持打造视频文创、工业制造、交通运输、医疗健康、地理信息、教育教学等特色数据标注产业集聚区，对培育数据标注产业成效突出的区县（市）人民政府或园区管委会给予奖励。支持企业与高校合作建设AI数据人才实训基地，对促进人才培育和就业成效突出的基地给予奖励。评选以数据要素赋能人工智能的数字经济创新型企业，对入选国家级企业库的企业给予奖励。对获评国家级数据标注、高质量数据集优秀案例或试点的企业给予奖励。打造数据要素生态，培育数据要素赋能人工智能产业生态战略部署。支持大数据交易平台等建设，对促进数据流通交易，赋能人工智能大模型研发和应用成效突出的平台建设运营方给予奖励。

4.在平台建设方面：鼓励企业、高校院所、科研机构、园区等面向人工智能领域建设数据归集、算法汇聚、算力开放、场景训练、适配测评、智能标注公共服务、综合性数字赋能平台等创新支撑平台，对平台给予运营费补助，对人工智能开源平台项目给予奖励。支持建设智能标注公共服务平台等，面向数据标注企业提供共性技术支持、算力资源、人才培训、业务推广等服务，对平台建设运营方予以奖励。支持数据标注企业做大做强，根据数据标注供给价值等情况给予其奖励。

5.场景推广方面：支持应用场景拓展，支持各行业、企事业单位主动发布场景需求，开展“人工智能+”场景合作创新，择优评选一批“人工智能+”标杆型场景给予奖励。

6.要素保障方面：强化金融政策保障，充分发挥市级政府投资基金撬动作用，聚焦人工智能基础及应用软件、智能芯片等关键软硬件，计算机视觉、机器学习、具身智能、人机交互等关键技术，以及人工智能重点应用场景解决方案等重点领域。鼓励银行机构为人工智能关键软硬件、关键技术和重点企业等，配置专项信贷额度，设置贷款绿色通道，加大人工智能金融支持力度。支持符合条件的人工智能相关项目申报超长期特别国债、地方政府专项债券资金。加大优秀人才引育，加大人工智能顶尖人才引进力度，对转化成果显著并推动产业发展的科学家及创新团队给予重点支持。赋予企业自主推荐权，鼓励人工智能领域企业积极推荐人选申报长沙市高精尖缺产业人才引进工程。