《长沙市新时代基础教育扩优提质行动计划》政策解读

一、出台背景

足彩app哪个是正规的总书记指出：教育公平是社会公平的重要基础，要不断促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民，以教育公平促进社会公平正义。为深入贯彻落实党的二十大精神，加快构建优质均衡的基础教育体系，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》（中办发〔2023〕24号），教育部、国家发展改革委、财政部印发了《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》（教基〔2023〕4号），中共湖南省委、湖南省人民政府印发了《关于进一步提高义务教育质量的意见》。为落实国家、省级文件精神，大力推进我市基础教育优质均衡发展和城乡一体化，努力办好更加公平、更高质量的基础教育，提升人民群众对教育改革的获得感和满意度，结合长沙教育现状，制订了《长沙市新时代基础教育扩优提质行动计划》（以下简称《行动计划》）。

二、总体要求

坚持以足彩app哪个是正规的新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，统筹城乡基础教育发展，优化教育投入结构和资源配置，全面提高基本公共教育服务水平，努力缩小区域、城乡、校际之间的办学水平差距，加快构建幼有优育、学有优教的高质量基础教育体系，更好满足人民群众“上好学”的美好愿望，着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

三、重点内容

《行动计划》主要提出了八大举措。一是实施学位规划建设三年行动，重点是落实修订后的基础教育千人指标、修编教育用地专项规划以及科学保障学位供给，不断增加教育资源总量，逐步实现“学位等人”的目标。二是实施学前教育优质普惠行动，主要包括扩充普惠性学前教育资源总量、促进学前教育均衡化、提升幼儿园保教质量，让人民群众能够上“好而不贵”的幼儿园。三是实施义务教育优质均衡和城乡一体化行动，主要包括严控城镇学校新增“大校额”、全面推进城乡义务教育一体化发展、巩固规范民办义务教育发展工作成果、推进义务教育阶段教师交流常态化以及巩固“双减”实施成效。四是实施县域普通高中内涵建设行动，主要包括强化高中教育质量综合评价结果运用以及提升县域普通高中办学条件和质量，推动县域高中内涵建设。五是实施群体公平发展行动，主要包括推动特殊教育高质量发展和关心关爱特殊群体成长，让不同特殊群体孩子都能够健康成长。六是实施教育数字化转型行动，主要包括构建公平数字教育环境、推进数字教育资源共建共享、推动数字育人创新以及提升师生信息素养，以数字化赋能基础教育高质量发展。七是实施乡村教师队伍建设行动，主要包括优化乡村教师结构、提升乡村教师素养以及保障乡村教师待遇，打造高素质教师队伍。八是实施阳光招生巩固提升行动，主要包括严格执行招生制度和严格规范学籍管理，力促教育公平。

四、保障措施

一是强化组织领导。将全面加强党的领导贯穿教育工作始终。各级人民政府要把办好基础教育作为重中之重，切实履行市人民政府统筹、区县（市）人民政府为主的管理责任。区县（市）人民政府每年至少听取1次基础教育工作汇报。

二是强化部门协同。财政部门要加大财政投入，优化支出结构，确保义务教育经费落实到位。人力资源社会保障部门要依法落实教师待遇，为学校招聘教师提供支持。卫生健康部门要支持教育部门开展学校卫生老师业务培训以及教师心理咨询、营养健康、运动健康等培训。网信、发展改革、科技、公安、民政、司法、自然资源规划、住房城乡建设、文化旅游、市场监管等部门和共青团、妇联、关工委等组织要履职尽责，形成协同育人工作合力。

三是强化经费保障。确保现有的生均公用经费定额标准和寄宿制学校公用经费补助标准落实到位，各区县（市）人民政府要结合财力状况适时提升义务教育学校正常运转保障水平。完善生均公用经费使用管理办法，保障学校正常运转需要，生均公用经费不得用于教职工法定节日慰问和中餐补助等人员经费支出。统筹做好教职工法定节日慰问和中餐补助资金保障。建立联动增长机制，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。

四是强化督导评价。严禁下达升学指标或片面以升学率评价学校和教师。对办学方向、教育投入、学校建设、教师队伍、校外培训机构治理、教育生态等方面存在严重问题的区县（市），要依法依规追究当地政府和主要领导责任；对违背党的教育方针、背离素质教育导向、不按国家课程方案和课程标准实施教学等行为，要依法依规追究教育行政部门、学校、教师和有关人员责任。

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