《长沙市人民政府关于深入开展爱国卫生运动的实施意见》政策解读

一、出台背景

爱国卫生运动是我们党把群众路线运用于卫生防病工作的成功实践，是贯彻预防为主方针的伟大创举。党的十八大以来，爱国卫生运动进一步强化党和政府领导，组织发动群众开展了一系列活动，有效改善了城乡环境卫生状况，群众健康素养显著提升。党的二十大报告指出：“深入开展健康中国行动和爱国卫生运动，倡导文明健康生活方式”。为继承和发扬爱国卫生运动优良传统，充分发挥爱国卫生运动的制度优势、组织优势、文化优势和群众优势，将爱国卫生运动与传染病、慢性病防控等紧密融合，全面改善人居环境，加快形成文明健康绿色环保生活方式，有效保障人民群众健康，根据《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》（国发〔2020〕15号）和《国务院办公厅关于印发“十四五”国民健康规划的通知》（国办发〔2022〕11号）等文件精神，结合我市实际，特制订本实施意见。

二、总体要求

坚持以足彩app哪个是正规的新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持以人民健康为中心，党委领导、政府主导、多部门协作、全社会参与，预防为主、群防群控，丰富工作内涵，创新工作方式方法，加快形成有利于健康的生活方式、生态环境和社会环境，用爱国卫生运动新发展新成效，推动构建共建共享共治的社会健康治理新格局，不断满足人民群众多样化健康需求，切实提高群众健康素养和全民健康水平。

三、重点任务

《实施意见》中提出9项具体任务：

一是推进环境卫生综合整治。全面加强老旧小区、城中村、城乡结合部、背街小巷等薄弱部位环境卫生管理。深入持久开展农村人居环境整治行动。推进集贸市场合理布局和标准化建设，加强食品生产经营场所环境卫生整治，推行餐饮业“明厨亮灶”。持续深入打好污染防治攻坚战。二是统筹实施垃圾污水治理。加快推进分散式农村生活污水处理设施建设，扩大污水处理设施覆盖范围，确保污水不乱排。完善农村垃圾收运处置体系，实施垃圾源头减量、就地分类和资源化利用。三是继续深入推进厕所革命。扎实推进农村户用卫生厕所建设改造。推进城区公共厕所新建和改扩建，确保公共厕所设置符合标准要求，实现卫生厕所全覆盖。城市主次干道、车站、医疗机构、机场、港口、旅游景点、集贸市场、商场等公共场所的公共厕所设施不低于二类标准。四是切实保障饮用水安全。依法严格集中式饮用水水源地管理，持续开展集中式饮用水水源地环境问题整治及规范化建设。完善水源保护、自来水生产、安全供水全过程监管体系和水质监测。深入实施农村饮用水安全巩固提升工程，加强农村集中式供水规范管理。加快城市供水设施建设改造，提高供水能力，扩大供水范围，加强二次供水规范化管理。五是科学开展病媒生物防制。坚持预防为主、标本兼治，群众治理与专业治理相结合、集中治理与日常治理相结合的原则，全面开展以环境治理为主、药物防制为辅的病媒生物防制工作，有效防控媒介传染病。通过综合施策、持续控制，确保我市蚊、蝇、鼠、蟑密度保持在控制水平B级标准范围之内。六是加强健康知识普及工作。广泛开展健康科普进机关、进企业、进学校、进村镇、进社区、进家庭活动，全面倡导文明健康、绿色环保生活方式。建立完善健康科普专家库及资源库，构建健康科普知识发布和传播机制，推动传统媒体与新媒体在健康教育及促进领域的融合创新发展。七是深入开展卫生城镇创建。深入推进卫生城镇、卫生村（社区）和文明卫生单位等各项卫生创建活动，进一步提升公共卫生环境设施建设和管理水平。到2025年底，全市创建国家和省级卫生乡镇的覆盖率达到60%以上，卫生村（社区）创建覆盖率稳步提高。长沙县、浏阳市继续巩固国家卫生县（市）创建成果。长沙市和宁乡市全面推进本周期国家卫生城市（国家卫生市）创建工作。八是有序推进健康城镇建设。全面推进健康城市建设。开展健康影响评估制度建设试点，全力推动将健康融入所有政策。不断创新建设策略、方法和模式，持续提升建设水平。各级政府要对健康村镇、健康社区建设提供资金支持。加快推进健康村镇、健康社区、健康企业、健康机关、健康学校、健康促进医院、健康家庭建设。培育一批健康细胞建设特色样板。九是不断创新工作方式方法。积极推进爱国卫生立法工作，强化法治化保障，促进爱国卫生工作落实。强化社会动员，推广居民周末卫生大扫除、卫生清洁日、环境卫生红黑榜、积分兑换活动及制定村规民约、居民公约等有效经验，推动爱国卫生运动融入群众日常生活。

四、组织实施

《实施意见》要求全市各级各部门加强爱国卫生运动组织领导。将爱国卫生工作列入各级政府重要议事日程，纳入政府绩效考核指标。各部门加强工作协调联动，按照职责分工扎实部署推进本领域相关工作，形成工作合力。《实施意见》中强调要完善保障机制。各级政府要加强爱国卫生工作体系建设，在部门设置、职能调整、人员配备、经费投入等方面予以保障。各街道（乡镇）、社区（村）、机关、企事业单位要明确专兼职爱国卫生工作人员，推动爱国卫生各项工作落实到城乡基层，促进爱国卫生运动纵深发展。《实施意见》中强调要加强宣传引导。各级各部门全方位、多层次宣传深入开展爱国卫生运动的重要意义和新时代爱国卫生重点任务，调动群众参与的积极性和主动性。建立群众参与的监督机制，畅通爱国卫生建议、监督和投诉平台，认真核实和解决群众反映的问题，不断提高群众满意度和获得感，营造良好的爱国卫生工作氛围。